G20峰會今登場 後危機時代 匯率金融等4大議題待解決

為期 2 天的 20 國集團 (G20) 峰會今 (11) 日起將在韓國首爾舉行，峰會主題為「跨越危機，攜手成長」。此次會議是在第三屆匹茨堡峰會確立 G20 為長久機制峰會後舉行的第二次會議。媒體分析，在當前「後危機」的時代， G20 各國領導人今明兩日將再次齊聚一堂討論匯率、全球金融安全網、國際金融機構和發展等 4 大議題。

香港《文匯報》報導，隨著形勢發展變化， G20 的工作重心已從如何應對危機轉向如何鞏固世界經濟復甦，規劃全球長期協調合作機制。 G20 首爾峰會籌備委員會委員長司空一 10 月 20 日表示「跨越危機，攜手成長」被正式確立為今年首爾峰會主題，這一主題表達了對世界經濟實現強勁、可持續和均衡發展的期望，同時體現了韓國作為峰會舉辦國提出的縮小發展差距和建立全球金融安全網的想法。

媒體預測， G20 首爾峰會將以匯率、全球金融安全網、國際金融組織改革和發展為四大主要議題。一是匯率，匯率戰爭起因於各國貶低本國貨幣價值，藉以提高出口競爭力，從而克服本國經濟困難。 10 月，在慶州舉行的財長會議中，就努力避免競爭性貨幣貶值，設定經常項目收支目標達成了協議，「匯率戰爭」由此基本告一段落。在首腦會議中有可能制定「行動綱領」。二是，全球金融安全網，為預防因一時性的流動性危機，而發生國際金融秩序的混亂，就有關構築全球金融安全網問題進行討論。構建全球金融安全網問題本來就是 G20 峰會的既定議題之一。三是國際金融機構的改革，調整以發達國家為主的國際貨幣基金組織 (IMF) 的份額問題，應減少發達國家的份額，提高新興國和發展中國家參與的機會。四是發展，助落後國家促進經濟發展，從根本上解決貧窮問題。這也是「韓國倡議」的主要內容。

4 大議題中，最引人關注的是上個月 20 國集團財長和央行行長慶州會議就解決匯率爭議和國際貨幣基金組織份額改革所達成協議的後續進展。而為了提高 G20 體系的地位，此次韓國政府提出的建立全球金融安全網、支援發展中國家等《韓國倡議(Koreainitiative)》也被列入此次首爾峰會的議題，這些議題料同樣受關注。

新加坡《聯合早報》稱 20 國須在這次一年兩度的 G20 首爾峰會中採取大力措施，為更平衡的、更平等的、更可持續的全球發展制定廣泛的日程表，監督這個日程表的嚴格貫徹。有5個原則可以引導思路。首先，雖然 G20 須解決各國貿易和經濟政策的差異，但是它也需要強力處理只專注本國利益的短見。第二，各國要更加努力地推動多邊貿易協議的簽署，尤其是完成多哈回合貿易談判。第三，在一個相互依賴逐步加深的全球經濟背景下，所有國家的貨幣和財政政策必須要得到更好的協調。第四， G20 必須採取大力措施，釋放全球14億沒有實質性機會的極度貧困人口的人類潛能和經濟潛能。最後，各國必須推動創新，讓創新成為經濟長期發展的發電機。

路透社刊文稱首爾峰會或被視作成功案例，圍繞匯率和貿易政策的確存在糾紛.但與會領導人已有兩份重要協議將要簽署,且會將其作為他們能使世界避免重蹈2008年金融危機覆轍並走向安全的證據. 首先,監管者已就逐漸採用更為嚴格的銀行資本要求的一攬子舉措達成一致,以使銀行能在不需要納稅人救助的情況下抵禦衝擊.G20還將批准一項如何確保一家大型全球銀行的破產不會引發整個金融系統崩潰的選擇方案. 其次,G20財長上月同意對國際貨幣基金組織(IMF)投票權進行改革,賦予中國等快速發展的新興經濟體更多話語權.

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英國《經濟學人》雜誌文章稱，金融危機肆虐時，由全世界幾大經濟體組成的經濟集團都是比較成功的。然而，如果首爾峰會仍堅持令人厭煩的務實漸進態度，它可能最終只是一個「誇誇其談」的機構而已。

今明兩天，胡錦濤主席將應邀出席在韓國首爾舉行的 20 國集團領導人第五次峰會。在啟程之前，胡總接受韓媒採訪時指出，當前，世界經濟正在緩慢復甦，但基礎並不牢固，進程並不均衡，存在較大不確定性，走出國際金融危機陰影、恢復世界經濟增長仍面臨嚴峻挑戰。 G20 要繼續發揚同舟共濟的精神，切實落實歷次峰會承諾，為世界經濟增長營造良好環境。

胡錦濤強調，應該看到， G20 成員發展階段不同、經濟水平各異，只有充分尊重各國國情、兼顧彼此關切， G20 在宏觀經濟政策協調中採取的舉措和行動才能有效。

胡錦濤表示，兩年前發生的國際金融危機，同樣給中國經濟造成巨大衝擊。中國作為最大的發展中國家和世界主要經濟體，保持自身經濟穩定和發展，這本身就是對推動世界經濟復甦的重要貢獻。同時，中國也積極參與應對國際金融危機的國際合作，為世界經濟復甦作出了重要貢獻。
 
胡總強調，中國將繼續發揚和衷共濟精神，同 G20 各成員一起開好 G20 首爾峰會，積極推動世界經濟實現強勁、可持續、平衡增長。

在談到當前中國同亞洲鄰國的關係時，胡錦濤指出，中國堅持通過協商對話妥善處理和解決同鄰國存在的分歧和問題。對亞洲地區存在的一些矛盾和爭端，中國積極勸和促談，倡導團結合作精神。具體到中韓關係現狀和未來發展，胡錦濤強調，中方願同韓方一道努力，深化兩國各領域交流合作，推動中韓戰略合作夥伴關係不斷邁上新台階。

此外，對於此前一直被外界熱議的人民幣匯率問題，胡錦濤在採訪中提到，中國在面臨巨大壓力的情況下，保持人民幣匯率基本穩定，並按照主動性、可控性、漸進性原則穩步推進人民幣匯率形成機制改革。

重慶晚報指出，本月 11-12 日召開的 G20 首爾峰會，其規模超過多倫多峰會。美國量化寬鬆貨幣政策引發全球關注，此次峰會或許將成為一場「圍攻」美國的大會。

決意要推動新一輪量化寬鬆貨幣政策的美聯儲正成為「過街老鼠」。這幾天，隨著G20首爾峰會的臨近，來自德國、俄羅斯、中國等多國的官員紛紛公開表達了對於美國變相操縱美元和肆意撒錢的不滿，甚至在美國國內，前副總統候選人佩林以及美聯儲的部分決策成員也「倒戈」批評當局的政策。

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面對巨大的國際輿論壓力，正在亞洲訪問的奧巴馬也罕見地出面為美聯儲辯解。不過，分析人士認為，奧巴馬的聲援可能無法阻止主要經濟體在未來兩天的首爾峰會上針對美國的貨幣政策和美元「開刀」。

率先掀起這一輪批評浪潮的是德國。 9 日，有關德國批評美國貨幣政策的報道見諸世界主要媒體的顯要位置。德國財長朔伊布勒言辭激烈地斥責了美國一邊抱怨他國操縱匯率促進出口、一邊大肆印鈔壓低美元的「虛偽行徑」，他直指美國的經濟增長模式陷入了「深深的危機」。

中國財政部副部長朱光耀也表達了對美國這一貨幣政策的關注和質疑，並表示將在首爾峰會上坦率地與美方交換意見。

國際觀察家認為，美元如長期貶值，最終喪失其信譽和地位，受損的還是美自己，這不是飲鴆止渴之舉，又是什麼？

曾在韓國前總統盧武鉉任職期間擔任國家安全高級顧問的文正仁教授表示：「匯率問題非常複雜，不是容易解決的問題。我認為峰會解決匯率爭端的前景相當不樂觀。如果峰會真的最終無法達成一個實質性協議，我認為美國應該負最主要的責任。」

首屆 20 國集團商業峰會 10 日開幕，記者注意到，在當天舉行的數場演講和媒體見面會中，與「匯率」和「中國」有關的問題被多次提起。這反映出商界和國際媒體很關心主要貨幣比值波動問題，以及中國經濟形勢及對世界的影響。