〈新聞幕後〉何以營造業不開放QDII投資？被業界罵怕了

兩岸網台北1月15日報導　行政院晚間通過QDII(大陸境內合格機構投資人)來台投資辦法，包括民用航空運輸、航空貨運承攬業、證券期貨集中交易、結算業、保全業、建築開發業、營造和不動產經紀業、廣播電事業、廣播電視節目供應事業和電信業全都禁止QDII投資，即便有開放QDII投資產業，投資上限均為10%。

相關業務官員解釋，按照經濟部規定，10%以下投資視為非長期投資，搭配經濟部開放陸資投資產業觀察，QDII被視為非長期性投資，所以最高上限為10%。至於是否開放，或是開放比例，則由各產業別主管機關規定。

交通部高層解釋，這次沒有開放的民用航空運輸業和航空貨運承攬業，是依循過去慣例和經濟部會報。

交通部官員解釋，由於國內航空貨運承攬業的產業規模和產值太小，一旦開放QDII投資，等於形同全面開放陸資投資貨運承攬業，所以才沒有開放。

至於民用航空運輸業，該名高層指出，由於過去航空業開放投資部分，國人對此比較敏感。

不過該名高層透露，兩岸空運近來有機會全面檢討，運輸研究所已經著手展開研究，未來會有檢討空間，不排除有機會，可能在下次經濟部檢討開放陸資投資產業時，一併開放處理。

至於營建業部分，是否涉及經濟部沒有開放陸資投資營造業所致，內政部態度相當低調。

內政部官員婉轉表示，所有涉及兩岸投資開放，都要考量兩岸政策方向，不願正面解釋，為何營建股沒有納入QDII開放投資項目中。

內政部高層直言，目前還未收到相關報告，不清楚為何沒有納入QDII，但是根據過去往例，凡事涉及兩岸業務，陸委會通常有比較大的決策權。

相關業務人士透露，營建業不像航空貨運承攬業，因為產業規模太小所致，據了解，主要和陸委會不願意加速開放產業投資有關。

該名官員無奈表示，現在大環境對於開放陸資投資產業疑慮相當高，外界反彈聲浪相當高，「不少部會都被罵怕了。」因此，部會對於開放陸資投資態度相對保守，不願意開放，以避免外界質疑和抨擊聲浪。

至於廣電業、廣電節目供應業和電信業則涉及通信機密問題，即便開放QDII投資，股權不得超過10%，不能擔任董監事，也不能對投資企業有控制權。

換句話說，即便開放QDII投資，也會引發外界可能涉及通信保密洩漏問題，使得NCC態度相當保守，不願開放。

另外，金管會晚間公布規定，QDII來台投資總額限制不得超過5億美元，金管會證期局局長李啟賢表示，行政院洽商央行後，央行認為，要以金融穩定優先，避免游資過於浮濫，初期將以5億美元為限。

不過李啟賢強調，初期以5億美元為限，未來會逐步漸進開放，至於何時檢討，檢討情況如何，他表示，目前還沒有進一步規劃，將視情況檢討。(記者：劉曉霞)