中國強化管理地方融資平臺：需設置更詳細的賬簿

中央政府將強對地方政府融資平臺的控制、管理，融資平臺公司必須設置和報告更加詳細的賬簿，財政部明確要求融資平臺公司，就公益性項目債務相關的業務和事項設置輔助賬簿體系，進行輔助核算和報告。

中新社11月15日報道，中央政府對地方政府融資平臺的控制、管理日益嚴格。根據中國財政部15日對外公布的《地方政府融資平臺公司公益性項目債務核算暫行辦法》，融資平臺公司必須設置和報告更加詳細的賬簿。

在《地方政府融資平臺公司公益性項目債務核算暫行辦法》中，財政部明確要求融資平臺公司，就公益性項目債務相關的業務和事項設置輔助賬簿體系，進行輔助核算和報告。

在該《辦法》中，財政部對會計報表作出了詳細規定和解釋：收入、債務、損失、銀行借款、利息等會計科目，都需要一一列清。

其中，公益性項目債務，是指地方政府融資平臺公司因公益性項目建設發生的債務；公益性項目是指，為社會公共利益服務、不以盈利為目的的投資項目，如市政建設、公共交通等基礎設施項目，以及公共衛生、基礎科研、義務教育、保障性安居工程等基本建設項目。

上世紀90年代起，一些中國地方政府開始嘗試通過設立融資平臺公司來對外融資，并逐漸形成了一定規模的融資平臺公司債務。

財政部、銀監會在今年8月份答記者問時曾表示，這些問題主要包括融資平臺公司舉債融資規模增長過快，運作不夠規范；地方政府違規或變相提供擔保，償債風險加大；部分銀行業金融機構風險意識薄弱，對融資平臺公司信貸管理缺失等。

為防范財政金融風險，中央政府下令各地，抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務：將每筆貸款一一對應到合格的項目，甄別潛在風險；整改后仍不符合中央政府政策的項目，銀行不準再發放新的貸款；如果融資平臺公司不能保證貸款風險緩釋措施到位，將不準銀行追加貸款。

中央政府明確表示，堅決制止地方政府違規擔保承諾行為；融資平臺公司的新增債務，地方政府僅以出資額為限承擔有限責任。

(毛崇才 編輯)

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