新熱土,在何方

“集結號”已響，戰略性新興產業漸呈“燎原”之勢。

本報記者昨日從業內了解到，為響應前日出臺的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（下稱《決定》），目前全國多數省（市）已就戰略性新興產業作出具體規劃部署，一些具備產業優勢的地區還將繼續加大政策推廣力度。

新一輪產業賽跑蓄勢待發，業內專家建議：各地應因地制宜，明確重點，避免貪大求全。

“競秀”戰略性新興產業

作為國內新能源產業最發達、最集中的地區，江蘇省顯然早早就在這輪產業“賽跑”中確立了領先優勢。

目前，江蘇省在新能源、新一代信息技術等多個戰略性新興產業中獨占鰲頭，在新材料、節能環保、新醫藥等領域也具有雄厚基礎。根據江蘇省政府在日前召開的全省加快發展新興產業大會上提出的總體思路，該省的目標是成為戰略性新興產業的先行區。

同在長三角，浙江省在發展戰略性新興產業方面的積極性絲毫不弱于江蘇，其高度發達的民營經濟更為此提供土壤。目前，浙江光伏產業的規模以上企業約有60家，實現產值突破200億元；風電設備產業產值則突破80億元；去年，該省醫藥制造業規模居國內第三位，完成出口交貨值位居全國第一。

和江蘇一樣，浙江省也是國內開展物聯網產業研究、開發較早、技術研究實力較強的省份之一，處于國內物聯網產業發展的“第一梯隊”；省內企業開發的運用于智能電網、安防監控、智能交通等領域的多項產品在國內具有較高知名度和較強競爭力。

不過，如果涉及新能源中的核電設備與電動汽車等領域，則又是長三角龍頭城市上海擁有發展先機。有專家指出，目前在上述兩大產業，江浙還無法望其項背。

根據上海市政府發布的《關于促進上海新能源產業發展的若干規定》，將重點投向核電、風電、太陽能發電、整體煤氣化聯合循環發電（IGCC）和智能電網等領域。此外，上海市政府還設立了上海市創業投資引導基金，并與國家發改委、財政部共同發起設立新能源、集成電路、生物醫藥、新材料、軟件和信息服務業等首批5只高新技術產業化創業投資基金，專門投向戰略性新興產業。

因地制宜 各有“絕招”

高端裝備制造同樣是另一直轄市天津的優勢。天津濱海新區負責人表示，臨港工業區是天津濱海新區的重要組成部分,“中國最大的礦山挖掘機械、最大的港口機械、最先進的軌道交通車輛,未來都將在天津濱海新區臨港工業區生產，這在國內絕無僅有”。

目前，天津濱海新區臨港工業區共有裝備制造項目19個，總投資達819億元。預計3年后,臨港工業區海陸運輸設備制造、海上工程設備制造、礦山機械和起重吊裝設備制造、核電風電新能源設備制造四大板塊每年將創造2400億元產值。

江西則在新能源、節能環保等領域處在領跑位置。記者昨日從該省獲悉，江西省未來還將每年單列2000畝建設用地指標，由省工信委、省國土資源廳通過專項規劃論證、申報審定等程序，支持建設10個戰略性新興產業配套基地。

中部各省中，湖南對七大戰略性新興產業的選擇頗有地方特色：其將當地具優勢的文化創意產業也納入，頂替了新能源汽車的位置。根據該省規劃，到2015年，戰略性新興產業增加值年均增長20%以上，總量達到5000億元，占GDP的比重超過20%。其中，先進裝備制造、新材料、文化創意等3大產業將成為支柱產業，生物、新能源、信息和節能環保等4大產業則成為先導產業。

在西部，四川的戰略性新興產業已發展得如火如荼。據四川省社科院一位副院長透露，該省戰略性新興產業的發展重點在電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保、航空航天六大領域，將從中篩選一批予以重點突破。如新能源產業中的核能、太陽能、生物質能、燃料電池；生物醫藥產業中的農業新品種、基因工程藥物和疫苗、免疫學診斷產品等。

作為我國能源和原材料重要省區，內蒙古在發展戰略性新興產業方面具有得天獨厚的資源優勢：當地稀土儲量居世界之首；煤炭保有儲量居全國第一；可利用風能總功率1.01億千瓦，居全國首位；太陽能資源儲量居全國第二位。從上述實際情況出發，內蒙古將重點發展現代煤電和新能源的開發利用、現代煤化工、新材料、生物醫藥、裝備制造、現代物流等產業。

“在這方面，內蒙古和湖南的策略還是比較理性的。盡管各地發展戰略性新興產業的積極性都很高，但仍要根據自身的產業基礎和資源稟賦，有所側重、詳加篩選。”一位觀察人士評價說。

在他看來，國家對各地有差別地規劃和發展戰略性新興產業的政策指向是相當明確的，要求

“明確重點，有所作為”。因此，各省在規劃上要堅決避免貪大求全。避免不顧自身經濟基礎，把某個新興產業規模盲目做大，或者是不顧資源特點和技術條件，把同一新興產業作為各地共同的追求。