深圳個人養老金賬戶"縮水"引風波

深圳市個人養老保險賬戶無形中“縮水”引發軒然大波。昨日下午，深圳市社保局召開新聞發布會通報稱，其中并非存在管理漏洞，而是因為養老保險個人賬戶記賬利率的下調所致。

扣除了多算的利息致賬戶“縮水”

此前有發帖人稱上網查詢自己的社保賬戶，赫然發現賬面金額減少了1000多元。市民聞訊紛紛查詢自己的賬戶，不少跟帖者都稱個人賬戶金額比月初時減少數十元至千元不等，市民把矛頭對準了深圳市社保局。

深圳市社保局在新聞發布會上對此解釋稱，根據2009年央行的一年期存款利率，調整2009年社保賬戶利率，“減少”的那部分正是扣除的多計利息部分。

根據此前的廣東省社保局于1月12日下發的《關于2009年度全省養老保險個人賬戶利息記賬辦法的通知》，2009年度全省養老保險個人賬戶計息期為2009年1月1日起至2009年12月31日止，計息利率按中國人民銀行公布的2009年城鄉居民整存整取1年期存款利率2.25%計算。這意味著，深圳養老保險個人賬戶2009年度記賬利率較2008年度下降，即年利率由3.92%下降為2.25%，折算成月利率由3.209％。調整為1.856 ％。。

文件下達后，深圳市社保局將市民社保賬戶中從2009年1月到2010年1月總共13個月中多計算的利息做一次性扣除。

深圳市社保局方面表示，2月22日，深圳市社保局對2009年度養老保險個人賬戶記賬利率進行了調整，參保人在22日之前曾經查詢過本人的養老保險個人賬戶余額，當時2009年度的利息是暫按2008年度的記賬利率3.92%計算的，則22日2009年度記賬利率執行后，參保人再查詢就會發現個人賬戶余額顯示減少。

深圳市社保局同時表示已經建議廣東省社保局進一步完善養老保險利息計算方法，確保參保人的權益。

相關制度有待完善

與商業銀行存款利率計算方法不同，養老保險個人賬戶記賬利率由省社保部門確定。國家勞動部1997年發布的《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》規定，記賬利率暫由各省、自治區、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。

目前，國內各省市調整養老金利率的做法不盡相同。其中，上海在2009年1月即發布《關于公布2009年度上海市養老保險個人賬戶記賬利率的通知》，確定該年度養老金利率。而廣西每年記入個人賬戶的養老保險基金的利息則是按月利率分段計息。廣東的做法是在每年的年初公布上一年度養老保險個人賬戶利息記賬辦法，深圳再根據廣東省里公布的利率，對上一年度的養老保險個人賬戶利息額進行結算。

一直關注深圳社會保障制度的深圳大學特區經濟研究中心教授高興民在接受媒體采訪時認為，費率的調整涉及到國家和省里的規定，調整以后究竟是追溯到以前的資金積累，還是只是對將來新增的資金有效，這些都是有明文規定的。此次深圳養老保險個人賬戶“縮水”風波，可能源自社保局信息發布不及時所引發的誤會。

深圳大學勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟認為，目前社會保險基金的監督管理缺乏社會監督，從而導致養老保險基金的計算方法、社會保險基金的運用都缺乏監督，“誤會”也由此而生。”

深圳市社保局稱，為避免因利率調整而產生的誤解再次發生，將對個人賬戶余額查詢的顯示方法做出改進。該局同時稱，目前深圳社保基金只存銀行和購買國債，截至2009年12月31日累計結余為682.24億元，其中養老保險個人賬戶基金累計結余511.99億元。累計結余的682.24億元之中，國債存量為19.33億元，其余為銀行存款，其中3年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。