殷久勇：銀行業創新應引領時代之先

中國農業發展銀行副行長殷久勇

和訊銀行消息9月24日，由《銀行家》雜志社等聯合主辦的「2016年中國銀行家論壇」在武漢舉行，本次論壇以「困境突圍•創新發展與管理提升」為主題。和訊網作為網絡支持媒體對本屆論壇進行圖文報道。中國農業發展銀行副行長殷久勇在論壇上表示，當今世界經濟增長乏力，其中一個重要原因是仍然依賴舊的發展模式，沒有新的發展動能。縱觀國際國內創新驅動也是是經濟發展的核心戰略，今天的主題是困境突圍，創新發展與管理的提升，這是順應當前政府經濟發展的大勢，也是銀行業發展的必由之路。在大眾創業、萬眾創新的年代，銀行業的創新應該引領時代之先，通過全方位，深層次改革創新強化管理，在提升自身發展的同時，推進新產業、新業態，新模式的發展壯大，助力我國經濟轉型升級和供給側結構性改革的全力實施。

以下為嘉賓發言全文：

殷久勇：尊敬的曹省長，尊敬的馬行長，尊敬的松奇老師，各位嘉賓大家上午好，非常高興參加2016年中國銀行家論壇，跟各位專家學者共同探討銀行業發展的話題，當今世界經濟增長乏力，其中一個重要的原因是仍然依賴舊的發展模式，沒有新的發展動能。縱觀國際國內創新驅動也是是經濟發展的核心戰略，今天的主題是困境突圍，創新發展與管理的提升，這是順應當前政府經濟發展的大勢，也是銀行業發展的必由之路。在大眾創業、萬眾創新的年代，銀行業的創新應該引領時代之先，通過全方位，深層次改革創新強化管理，在提升自身發展的同時，推進全協會，新產業、新業態，新模式的發展壯大，助力我國經濟轉型升級和供給側結構性改革的全力實施。中國農業發展銀行作為我國第一個農業政策銀行，回顧自身的發展歷程，我們深刻認識到創新是推進農發行發展重大動力。1994年國家成立農發行，這本身就是我國金融改革發展重要的制度創新，成立20多年來，經過了不屑的努力和創新發展，農發行從最初的資產規模不足3千億發展到今天55000億元，其中2015年農行對三農的僅8000億元，今年我們貸款投放12萬億，比全國貸款增速高了近6個百分點，金融力度不斷增強。無論是來自新金融產品的研發，新的金融領域不斷拓展，新的發展模式的應用，新的金融體制的實踐，創新已經融入農發行的方方面面，已經成為農發行不可或缺的企業文化基因。

近年來，農發行貫徹黨中央、國務院的方針政策和決策部署自覺提供戰略，制訂了一二三四五(002195,股吧)六的總體銀行發展戰略，充分發揮政策性銀行的優勢，引進引導社會資金回流三年，着力助力農村農業發展短板，助力全面建成小康社會。我們在這里分享一下四個方面的創新。

第一，實施產品服務的創新，我們緊緊圍繞國家戰略不斷創新完善智農產品(000061,股吧)體系，形成產品品牌。在富裕農村現代化上我們構建農村現代化體系，產業體系和金融體系，落實國家政策。研發整合和促進農村的土地流轉和土地經營，促進農業科技創新，促進農業生產資料的供給，助力農業現代化，加快農業流通體系建設和林業資源保護和開發貸款等等，形成較為完善支持農業現代化的信貸產品體系，提升農業發展深度、廣度和市場競爭力。在服務城鄉發展一體化上，我們着眼於促進城鄉公共資源均衡配置，城鄉要素平等交換，組合運用專項各項目貸款，中長期項目貸款，重點配套流動資金，項目資金的配套。融資新工具PSL，研發整體城鎮化，特色小城鎮，海綿城市建設等貸款新產品，積極維持建設棚戶區改造，農村路網和改善農村人居環境建設提供政策性金融支持，協調促進城鄉發展。在扶貧攻堅上，我們圍繞國家的精准扶貧方面率先實現六個創新，率先並投入異地移民搬遷貸款，率先實現了扶貧金融服務機構的貧困縣全覆蓋，率先實施政策性金融，率先在銀行業債券市場發起了扶貧專項金融債和普遍扶貧債和率先發起了強農的試驗區。同時對扶貧的過程中，在基礎建設扶貧，特色產業扶貧，旅游扶貧、教育扶貧方面研發多種扶貧信貸產品。積極發揮中國農業發展銀行在精准扶貧的引領作用。同時為展現銀行的政策責任，我們制訂了救災應急貸款，幫助政府快速應對自然災害。我們推出了海洋保護和開發貸款，不斷拓展業務范圍。幾年來通過探索和創新，農發行形成具有自身優勢和品牌特色的傳統體系，確定了服務國家糧食安全，脫貧攻堅，農業現代化，城鄉一體化和國家重點戰略的各大領域。已經說農發行由建行初期由單一的糧油收儲的銀行，形成了全方位發展的金融銀行。

第二支持服務創新，我們堅持模式創新，堅持試點縣行，以點帶面，布局全盤，探索綠色金融服務，落實綠色發展理念，創新綠色投資機制，開拓綠色信貸業務，農發行三支存量的金融債券率先通過綠色實體的認證，今年計劃發起100億元綠色債券，專項國家綠色建設，林業保護工程等等，同時積極支持污染處理、垃圾處理等生態能源項目建設，打造農發行作為綠色銀行的品牌形象。二是推行銀行政合作模式，農發行作為國家政策性銀行，我們堅持國家意志，於服務農村為一體。搭建合作平台，促進發展戰略，發展規劃等四化落實，明確落實重點領域，提供有針對性的產品和服務，最近我們跟國家扶貧辦，國家工商聯合國家光彩會聯合發起了萬企幫萬戶的扶貧活動。三是試點轉信貸模式，把政策銀行的政策優勢，和中小涉農的金融機構貼近客戶的優勢有機結合，探索發展普惠金融，支持新興農業主題和小微企業發展。四是探索投貸結合的發展模式，通過農發行專項建設基礎的投入，引導社會資金和行業銀行進入國家重點領域實現投貸聯動，比如說我們和國家發改委合作創新推出，債、貸、投結合，取得很好的效果。四是發展供應鏈需求，整合全產業鏈需求和上下連接面，提供全產業鏈的服務，來促進農村一二三產業的聯合發展。我們探索銀政擔和銀政合的機制，加大對新興農業金融主體的支持力度，通過多種模式的創新，有效處理了中小企業融資難、融資貴的問題，不斷提升銀行在服務三農過程中引領、示范、主導作用。

第三，實施運營管理的創新，我們緊緊圍繞自身現代化建設，積極管理強化創新，向防控風險要有質量，加快管理要有效率。從風險治理的架構，風險管理的策略，風險偏好，風險管理政策等方面全方位建立健全農發行的管理模式，建立全流程的管理操作步驟，實現辦理標准的流程化，標准化。加強一級銀行管理戰略，突出二級銀行風險建設，提高管理效益，整合系統合力。對傳統的糧、油業務，實現互聯網+封閉管理的系統創新，對公益性基礎設施的貸款采取政府購買服務新的信貸模式為傳統業務注入新的管理要素，同時加快核心系統的建設，研發推廣具有農發行特色的金融品牌，同時這樣創新的舉措，農發行是現在治理結構、管控機制，科技支撐，組織體系現代化，不斷提升風險防控組織和發展能力。

第四，體制機制創新，緊緊圍繞健全體制機制加速營造主動創新全員創新的良好氛圍，完善考評機制，對接外部監管部門要求，充分突出農發行的自身提點，建立健全各個分支機構，內設黨務部門和員工個人的考核體系，加大與薪酬考核的考核力度，激發干部創業的積極性和內生動力。我們對分行班子考核專門設立考核指標，並設定30分的考核分值，在全國設立全國優秀創新獎，對全國管理創新、科技創新的支持獎勵。從正面引導激發員工敢於創新的能力，強化對人才資源的開放培養，制定實施中長期建設規劃，廣泛引進高端人才、實施英才計劃。加大對年輕干部的培養力度。「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段，是傳統農業向現代農業加快轉型的關鍵時期，農發行作為政策性銀行我們不忘初心、以人為本在改革創新中不斷前行，助力建成全面小康社會做出重大貢獻，最後預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！