陸發改委：鋼鐵、煤炭去產能加快，漸獲得積極成效

MoneyDJ 新聞 2016-10-13  記者 新聞中心 報導

大陸國家發改委今 (13) 日就經濟運行情況舉行發佈會，發改委新聞發言人趙辰昕表示，近期去產能進度明顯加快，截至 9 月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均有大幅提高，去產能工作取得積極成效，煤炭產量下降，價格出現回升，市場供過於求矛盾獲得明顯緩解，企業經營狀況亦得到改善；同時也提振相關行業的信心，改善了市場預期，並且緩解了通貨緊縮壓力。 

趙辰昕指出，整體來看，現階段大陸煤炭供需關係改善，個別地區煤炭供應偏緊，對於近期市場煤價出現過快上漲態勢，個別地區和一些電力、鋼鐵企業供應出現偏緊的情況，部際聯席會議將統籌煤炭去產能和穩定供應關係，對出現供應結構性偏緊的問題，採取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩。

在去槓桿方面，近日大陸國務院發佈《積極穩妥降低企業槓桿率的意見》及附件《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》。對於去槓桿可能造成經濟收縮的看法，趙辰昕認為，不能簡單理解成去槓桿杆就會引起經濟收縮，他並進一步提出三點解釋。 

第一，去槓桿不是簡單降低所有企業的槓桿率；對高槓桿、財務成本過高的企業必須要降低槓桿率，但對低槓桿、高成長性的企業則可根據需要適當增加槓桿。第二，去槓桿的措施是綜合性的，例如活絡存量資產、優化債務結構、發展股權融資包括債轉股等，都是在去槓桿的同時，有降成本、穩增長的作用。第三，去槓桿是一個過程，在一定意義上是先穩後降，在政策執行的過程當中也會努力避免對經濟可能產生的緊縮效應。

另外，對於債轉股新政對於企業降低負債率的幫助，趙辰昕則指出，從微觀層面來看，債轉股本身對降低企業槓桿率的效果應該是明顯的，但債轉股對企業槓桿率降低的具體程度則要取決於作為債務人的企業和債權人之間的協商結果；透過模型進行類比運行情況看，債轉股可使企業資產負債率普遍下降約 10 到 20 個百分點，大幅降低企業財務費用。從宏觀層面來看，趙辰昕指出，債轉股的降槓桿效果需要一個過程才能充分顯現；債轉股運行到一個階段需進行評估才能得出具體的量化效果。

另外，趙辰昕也透露，大陸中央深改組會議已審議通過包括貧困地區水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點方案、完善產權保護制度依法保護產權的意見、創新政府配置資源方式指導意見、生態文明建設目標評價考核辦法、重點生態功能區實行產業准入負面清單等五項改革方案。