經濟景氣不佳....林全：擴張性支出政策的好時機

關心我國經濟成長與工商企業發展，行政院長林全今（24）日應邀出席「中華民國工商協進會工商早餐會」，與工商企業界共同討論臺灣經濟發展有關的重要議題。

行政院長林全表示，過去他擔任財政部長時，是由中央銀行總裁等財經部會首長與企業界領袖一起開早餐會，之後一路由行政院副院長提升層級至院長與會，足見工商協進會的重要性與時俱增。工商協進會是政府關心企業界重要議題的平臺，工商界對國家當前面對的經濟問題、發展問題所提出的建言，政府都會認真思考研議，並給予答覆。

行政院長林全表示，近年來國際經濟景氣趨緩、甚至出現衰退現象，我國出口遭遇困難，過去臺灣透過研發、製造、接訂單再由海外出口，讓臺灣產業在國際間穩定發展，但因全球化衝擊，企業必須不斷降低成本，造成我國薪資水準難以比照開發國家提升。

此外，因為產業外移且國內暫未能找到產業新契機，造成就業機會、投資機會減少，這是當前臺灣所面對的經濟困境。另，所得分配差距擴大，也給企業界帶來經營難題。

行政院長林全進一步指出，過去臺灣為追求經濟發展，出現環保、勞工工時過長等爭議，政府必須尋求改善，讓社會更和諧，以提升國民生活品質。面對改善整體環境議題，政府雖然承擔更多責任與負擔，卻不可因此放慢經濟發展成長的腳步。

行政院長林全表示，為解決上述困境，蔡總統在選舉時提出的「五加二」新興產業規劃，希望引進新產業帶動國內投資機會與經濟成長，新政府自 520 以後做了相當多規劃，將陸續推出，讓臺灣看見新的投資機會。

此外也要提升臺灣產業的國際競爭力，因此提出「新南向政策」，東南亞與南亞地區許多國家經濟發展快速，鄰近的日本、韓國也都在這些地方進行經濟佈局，因此希望透過該政策與全球其他國家發展經濟關係。

行政院長林全指出，政府必須重新思考在東南亞地區的經濟發展策略，過去著重經貿關係發展，必須調整為「以人為本」的人員交流，作為「新南向政策」的重點。

東南亞部分國家雖與我國無密切深化的關係，希望透過人員的交流，深化穩固與這些國家的情誼；同時希望我國企業捨棄將低成本的生產模式引進東南亞，改採行建立產業的策略合作關係，以深化我國的行銷網絡。

新南向政策列舉 18 個國家，政府將逐一評估，願意與臺灣深化交流、發展更穩定關係的國家，將升級既有的投資協定等，希望與鄰近經濟體發展更密切、共存共榮的經濟關係。

針對提升國內經濟競爭力議題，行政院長林全表示，創新與企業競爭力密切相關，因此政府積極推動「五加二」創新產業；此外，將基礎建設做好，解決缺水、缺電問題，政府責無旁貸。

行政院長林全強調，現今經濟景氣不佳，正是政府採取擴張性支出政策的最佳時機，行政院已責請各部會規劃具有提升經濟競爭力的基礎建設，例如交通建設、社會工程、軟體開發等項目，並請國發會儘速確認公共與基礎建設相關計畫，以利在未來二至三年內逐步實現，藉此滿足企業的基本需求，也對未來基礎建設發展奠定良好的基礎。

至於政府應如何協助工商企業創新研發，行政院長林全指出，政府希望有效整合過去投入創新研發的相關資源，提出旗艦計畫讓產、學、研密切結合，並鎖定重要且關鍵性的研發領域，鼓勵學術界和研究機構選擇適當的主題組成經營團隊，從事專業性的技術研究，並開發其商業價值，研究計畫一經選定，經營團隊於 3 至 5 年後有能力進入企業界進行商業化生產，藉此共同推動創新研發計畫，促進產業進一步向前走。

有關吸引人才議題，行政院長林全表示，國內整體環境不易吸引國外優秀人才留在臺灣，是創新產業進一步發展的障礙，必須加以排除，行政院已責成國發會研究，針對高階白領來臺灣所面臨的困難予以釐清盤整，目前已提出將近 30 項相關問題，並考慮用特別立法方式解決。各界對人才的吸引、開放及對現行制度、法規的建言，希望隨時提出供政府參考。

行政院長林全進一步指出，人口老化、年金改革、勞工權益改善、環保爭議等問題，都是我國經濟發展的困境，政府在思考如何解決問題時，必須傾聽各方意見，務必力求社會平衡，並作出最好的決定，以滿足社會大眾對改革的需求。

過去臺灣也曾面對許多政治與經濟發展的困難，政府都能與社會大眾及企業界同心協力逐一克服，因此與企業界及社會各界的溝通非常重要，政府會持續傾聽民間的聲音，並提出解決問題的方案，展現改革的誠意，讓社會更進步。