不論下周公投成敗 專家：國內情勢一團亂 義大利總理恐難任性下台

本月 18 日當歐洲領導人在柏林和美國總統歐巴馬會面道別時，義大利總理倫齊 (Matteo Renzi) 卻對在場人士表示，自己可能比歐巴馬更早下台一鞠躬。

路透社報導，歐巴馬任期將在明年 1 月 20 日屆滿，而倫齊若無法贏得 12 月 4 日舉辦的修憲改革公投，將下台負責，屆時恐讓歐盟第三大經濟體再度陷入政治動盪。當天與會人士透露，倫齊向在場領導人表示：「若我輸了，我無意繼續流連」。

目前民調預測，倫齊恐在這輪公投中敗陣下來，這將是繼英國意外脫歐、川普在美國總統大選獲勝後，第三個西方主要國家對現有制度表達反對的情況。

不過倫齊目前面臨的壓力是，外界希望即使他輸掉公投亦得繼續留任，以處理後續問題。歐巴馬在今年 10 月倫齊造訪白宮時，就曾呼籲他不管公投結果為何，都必須暫時留任。

而義大利資深官員與企業家都對倫齊可能去職感到憂心。義大利工業部長 Carlo Calenda 上週五受訪時指出：「我個人的看法是，倫齊應該留任」他認為「為了國家好… 這是必須考慮的」。

不過有三名中間偏左，與倫齊關係友好的政治人物私下表示，若倫齊輸掉公投必定會信守諾言立刻辭職，否則將重挫他的政治形象。

一名顧問表示，若下周公投大敗，這名 41 歲的年輕總理可能就此退出政壇。有官員私下指出，倫齊「既年輕又衝動」，若公投結果很糟糕，他可能決定就此退出政壇，另做打算。

下周日的憲政改革公投，主要在於強化下議院，並削減上議院的權利。屆時地方將失去部分決策權，以強化中央政府權力。倫齊強調，這樁憲法改革對義大利來說十分必要，好讓政府有更大權力推行改革措施，挽救國內接近垂死邊緣的經濟。但反對者則認為，這麼做將減弱民主制衡能力。

目前義大利銀行業被壞帳所困，尤其第三大銀行西雅那銀行集團 (Monte dei Paschi di Siena) 亟需 50 億歐元資金調度，若這項計畫在公投失敗後宣告破及，將嚴重影響義大利金融情勢。

雖然義大利商界領袖支持倫齊提出的改革計畫，但這些人在公投前紛紛噤聲，就怕發言恐對公投結果帶來不利影響。

按照義大利法律規定，公投兩周前不能公布民調結果。但根據 11 月 18 日截止期限前公布的最後 40 項民調結果顯示，反對陣營支持率遠遠領先 11 個百分點。倫齊所屬民主黨消息人士透露，根據私人民調顯示目前差距已縮小到 5 個百分點，倫齊力推的公投還是有獲勝可能。

儘管倫齊執政期間力推多項改革，但根據歐盟預估，義大利 2016 年經濟成長率在歐盟 28 國中排名倒數第三，明年可能降到倒數第二。而該國失業率一直高達 11%，薪資水準也停滯不前。

若義大利輸掉這輪公投，歐洲選民對於執政者的不滿可能陸續延燒到明年舉行大選的法國、德國。倫齊若下台，義大利將提前一年舉行全國大選，外界擔心，屆時打著脫歐等民粹口號為號召的五星運動黨將上台，讓義大利與歐盟前景更加紊亂。