意大利公投失敗重擊歐洲 未來面臨更大考驗

有評論指出，意大利總理倫齊的修憲改革公投徹底失敗，不過正如歐元區興高采烈的民粹主義者聲稱的那樣，這並不是對歐盟和歐元區的拒絕。然而，這次公投迫使倫齊辭職下台，對於歐洲來說的確是一次重大挫折，目前歐洲領導人正忙着對英國退歐、特朗普當選美國總統以及自身頑固的經濟問題做出可信的應對。這篇文章具有一定的借鑑意義。

公投的失敗使2017年可能被國內政局占據注意力的歐盟成員國又多了一個。荷蘭、法國、德國，可能還有英國，將在明年進行大選。

這為菲永等其他歐洲改革者敲響了警鐘。菲永是法國保守派總統候選人，他承諾若在明年春季當選總統，將舉行至少五項公投來推進其國內改革計劃。

更為直接的是，儘管金融市場周一的反應相對平靜，但公投結果將加劇人們對意大利資金短缺的銀行業以及該國經濟前景的擔憂。意大利是歐元區第三大成員國。

而這反過來又可能令歐洲央行的決策複雜化，歐洲央行將在周四舉行會議，決定其飽受爭議的購債計劃的命運。

「目前這還不會使意大利重陷危機，」德國經濟研究機構DIW負責人MarcelFratzscher說道，他之前曾在歐洲央行擔任高層官員。

「但這意味着這個國家會喪失寶貴的時間，而該國正面臨着巨大的銀行業問題、公共債務龐大以及失業率高企等問題。有一個極大的危險，即改革進程現在將放緩。」

與英國退歐的相似之處

意大利政壇在過去幾十年一直動盪不安，歐洲領導人將倫齊視為這個國家穩定的支柱。但他在這次公投中只獲得了略高於40%的支持，遠遠低於之前民調預估的數字。

就在幾天之前，支持率極低的法國總統奧朗德不得不面對政治現實，宣布不再尋求連任。

倫齊下台可能導致意大利提前在明年舉行大選。反歐盟的意大利五星運動掌權的風險增大，儘管這種可能性目前依然很小。

繼6月英國前首相卡梅倫因公投失敗而辭職後，半年內又有一個歐盟主要國家的領導人將自己的政治前途押在公投上，並因此下台。歐洲反歐盟政黨的領導人緊緊抓住這一機會。

「意大利人拒絕了倫齊和歐盟，」法國極右翼民族陣線主席瑪琳娜.勒龐(MarineLePen)在推特上說。

「在我看來，這次公投更像是對歐元而非憲政改革的一次投票，」英國獨立黨(UKIP)領袖法拉奇(NigelFarage)稱。

與英國不同的是，意大利民調顯示選民支持歐盟與歐元。他們是受到倫齊的民主黨以外所有其他主要政黨的鼓舞投下「否決」票。

因此倫齊的挫敗，看起來比較沒有抗拒歐洲及其政治建構的意味，反而比較像倫齊這方面嚴重誤判形勢。同樣在這一天，奧地利選民也透過選票讓極右翼候選人在總統大選中吞下敗果。

「當一個總理最為人所知的是利用老派的政黨鬥爭宣布舉行公投，但國家仍在水深火熱的衰退中苦苦掙扎時，公投結果不如他的預期可想而知，」LauressaAdvisory的NicholasSpiro表示。

關鍵時刻

這對歐洲的衝擊並沒有緩衝作用，歐洲各國領袖已承諾在明年3月於羅馬舉行的峰會中，對歐盟就後英退的前景表態，屆時將迎來羅馬條約訂定60周年，只是峰會由誰主持如今已是個大問號。

同樣在明年3月，荷蘭將舉行大選；而英國首相特雷莎梅(文翠珊，TheresaMay)也將訴諸歐盟條約第50條，正式退歐程序進入緊湊的兩年倒數計時--由於歐洲許多國家都將進入選舉年，這樣的時間表，對歐洲的挑戰更形嚴峻。

就在一個月之後，法國即將展開第一回合大選。

調查顯示，這將是法國民族陣線主席勒龐與前總理菲永的一場對決；身為保守強硬派的菲永，主張藉由大幅削減公共部門崗位及取消每周35小時工時限制，大力整頓法國經濟。

菲永總共提議進行五項公投：其一為將一項預算平衡法納入憲法，其二為整頓法國地方政府，其三為修改法國優渥的退休金制度，其四為限定移民配額，其五則呼應倫齊公投的主張，減少國會議員的數量。

法國大選儼然成為歐洲及其主流政治成敗與否的關鍵時刻，其影響力遠遠大於意大利公投。菲永在為選舉備戰之際，無疑也將關注意大利當前情勢的發展。

「法國大選將成為歐洲情勢關鍵的試金石，」InstitutMontaigne的DominiqueMoisi指出。「為了迎戰勒龐，菲永可能必須向中間路線靠攏。他將必須淡化自己所走的傳統路線的色彩。」(路透中文)