為歐巴馬美中貿易政策辯護 美報告稱中國未完整履行入WTO承諾

美國貿易代表署於美東時間 9 日向國會提交「中國執行世貿組織 (WTO) 承諾 2016 年報告」，這份為歐巴馬任內最後一份有關美中貿易的政府報告指出，中國加入 WTO 逾 15 年，雖在很多貿易市場的進入上有改進，但在保護知識產權、影視企業及網絡服務業的限制上仍未完整履行承諾。

香港《明報》報導，近 200 頁的報告為歐巴馬政府處理美中貿易爭端和迫使北京進一步開放市場辯護，同時羅列中國貿易相關法規制訂、執行及貨品貿易、服務貿易的各項限制或改進，甚至有提及貿易執法涉及的貪腐。

報告批評中國仍限制外資企業在服務貿易、電子支付及影視產業的發展，針對網企的法規充滿限制且立法不透明，以及存在惡意搶註商標、醫療專利侵權、盜版和仿冒品氾濫等侵害知識產權情况。

目前中國是美國產品出口的第二大市場，自 2001 年中國「入世」以來，商品出口增加逾 5 倍，服務出口增加逾 8 倍，到 2015 年分別高達 1160 億美元和 480 億美元。

當天，美國國際貿易委員會宣布，對 2 家中國企業在美銷售的液晶電子手寫板發起「337 調查」，以確定這些產品是否存在專利侵權的行為。根據「1930 年美國關稅法」第 337 條款，國際貿委會有權調查有關涉及專利和註冊商標侵權的控告。

國際貿委會發表聲明稱，俄亥俄州的 Kent Displays 公司 2016 年 12 月提出申訴，指控美國進口及在美銷售的上述產品侵犯該公司專利，要求頒布有限排除令及禁止令。根據有關程序，國際貿委會須在 45 日內確定終裁時間，並盡快完成調查，通常會在一年內作出裁決。若涉案公司被裁定違反第 337 條款，涉案產品將徹底喪失進入美國市場的資格。

新華社引述分析人士指，川普就任美國總統後，可能更關注貿易執法而非推動貿易自由化，或增加美國對外貿易摩擦，惡化全球貿易環境，中國企業需為此作準備。

此外，中國加入 WTO 於去年 12 月 11 日屆滿 15 週年，宣告入世協定「前 15 年中國屬非市場經濟體」到期，不過，美國、歐盟、日本相繼宣布不承認中國市場經濟地位，此舉恐惹惱中國。市場擔心，隨著川普在 1 月 20 日上台，他衝著中國而來的貿易保護主義，恐將引爆中美貿易戰。