李克強在彭博商業周刊發表署名文章：開放經濟 造福世界

英文版《彭博商業周刊》（2017年1月30日-2月5日）刊載了中華人民共和國國務院總理李克強的英文署名文章。雜誌於2017年1月27日出版。

以下為中文譯文。

作者：中華人民共和國國務院總理李克強

這是一個充滿考驗的時代。

國際金融危機爆發近十年後，世界經濟仍未能完全擺脫其負面影響，中國也面臨不少挑戰。但我們選擇迎難而上。

我們堅信，開放的經濟符合各方利益，對中國如此，對世界亦然。世界各國是命運共同體，相互間開展貿易與投資合作，遠比相互攻訐、高築壁壘好。出現分歧，本着相互尊重、平等相待的精神商談解決之道，最符合各方利益。

中國堅定支持世界貿易組織和一切旨在推動包容發展的自貿安排。經濟全球化在前所未有的規模上推動了財富的創造和分享，但這一進程也存在問題，主要是在分享方面。只要各國齊心協力，確保所有人都能從全球化中受益，這些問題是完全可以解決的。

在國內，中國政府在處理同市場關係時採取介入更少、更加平衡的方式。為改善中國的營商環境，我們推動簡政放權、放管結合、優化服務等改革，着力防範各種風險隱患，並將不斷完善營改增改革，確保各行業稅負只減不增。

我們將開放更多行業，並放寬更多行業准入。我們正在對基於負面清單管理模式的外資准入制度進行推廣前的試點，未來還將出台更多措施，讓所有在華註冊的企業都能一視同仁享受政策。在西部欠發達地區或東北老工業基地投資的企業，還可享受更多優惠政策。

政府將繼續投資基礎設施建設，增加國內需求。更多資源將投向鄉村公路、供排水系統和資訊網絡建設等以往並不顯眼的短板領域。在改善硬件的同時，努力加強民生保障，特別是對弱勢群體的保障力度。

結構性改革正在收到成效。2016年，中國壓減落後過剩鋼鐵產能6500萬噸以上、煤炭產能2.9億噸以上。我們計劃在三至五年內鋼鐵、煤炭產能分別壓減1.4億噸和8億噸，使相關行業恢復更加健康的基本面。與此同時，政府還聯手企業，為轉崗人員提供多種形式的再培訓。僅2016年，轉崗安置人數就達到70萬。

中國經濟增長的新動能正在蓬勃興起。服務業占經濟總量的比重已超過製造業，領軍地位更加鞏固，消費對GDP增長的貢獻率在六成以上。新動能不僅創造新價值，也提升了傳統產業的效率和競爭力，推動高技術產業和裝備製造業增長領跑整個工業。

大眾創業、萬眾創新向縱深發展。新的商業模式不斷湧現，此前許多意想不到的服務正日益成為生活中隨處可享的便利。一個典型的例子是建立在行動互聯網基礎上的共享經濟。除了訂餐、約車等基本服務，家政、健康諮詢等很多新服務也都只需輕點手機就可獲得。

數字最能說明問題。去年中國經濟實現了6.7%的健康增長。更重要的是，儘管產業進一步優化整合、工業機器人應用日益廣泛，中國就業市場的彈性不降反增。2013年以來，我們每年新增城鎮就業1300多萬人，失業率當前處於多年來最低水平。

在一個不確定性層出不窮的世界上，中國是穩定之錨、增長之源，並始終如一傳遞深化改革、擴大開放和推進自由貿易的積極資訊。時局不易，但正因如此，我們更不應忽視這些中國和世界從中受益良多的原則。

（李克強自2013年3月起擔任中華人民共和國國務院總理。）

以下為英文原文。

Thisisatestingtime.

Almostadecadeon,theworldisstillreelingfromthefalloutoftheglobalfinancialcrisis.Chinafacesitsfairshareofchallenges,butwechoosetoconfrontthemheadon.

Aboveall,weremainconvincedthateconomicopennessserveseveryonebetter,athomeandabroad.Theworldisacommunityofshareddestiny.It』sfarpreferableforcountriestotradegoodsandservicesandbondthroughinvestmentpartnershipsthantotradebarbsandbuildbarriers.Shoulddifferencesarise,itbehoovesusalltodiscussthemwithrespectandakeensenseofequality.

ChinastandsresolutewiththeWorldTradeOrganizationandmultilateralfree-tradeagreementsdesignedtobeinclusive.Economicglobalizationhasenabledthecreationandsharingofwealthonanunprecedentedscale.Thereareproblems,too,moreonthesharingside.Thesecanbeaddressed,butonlyifcountriesworktogethertoensurethatarisingtidereallydoesliftallboats.

Athome,thegovernmentisoptingforalighter,morebalancedtouchwhileengagingthemarket.TomakedoingbusinessinChinaeasier,thestateisconsolidatingadministrativereviewsandfocusingmoreoncomplianceoversight,riskpreparedness,andprovidingservices.WekeepimprovingimplementationoftheVATreformtomakesurethattaxcostsdropacrosstheboard.

Weareopeningnewsectorsoftheeconomytoinvestmentandwideningaccesstomanyothers.Wearepilotinga「negativelist」modelbeforeanationwiderollout,whereinvestmentaccessisassumedunlessspecificallyrestricted.MoremeasuresareinthepipelinetoensureallbusinessesregisteredinChinaaretreatedequally.Companiescanenjoyadditionalincentivesiftheyinvestinless-developedwesternregionsorinthenortheasternindustrialbelt.

Whilethegovernmentiscontinuingtoinvestininfrastructuretoboostdomesticdemand,moreresourcesaregoingtoimprovingruralroads,watersupply,sewagesystems,andinformationnetworks—areasthattraditionallyhaven』tbeenasvisible.Inparallelwithsuchhardwareimprovements,we』recontinuingeffortstoexpandthesafetynet,notleastforthemorevulnerablemembersofsociety.

Structuralreformsareshowingresults.

In2016,Chinashedmorethan65millionand290milliontonsofinefficientsteelandcoal-miningcapacity,respectively.Weplantoraisethosenumbersto140millionand800milliontonswithinthenextthreetofiveyearstorestorehealthierfundamentalstothoseindustries.Meanwhile,thegovernmentisworkingwithbusinesscommunitiesonvariousretrainingprograms.In2016alone,700,000workersonceemployedindownsizedindustriesmovedontonewjobs.

Atthesametime,newgrowthdriversareemergingstrong.Services,whichhavesurpassedmanufacturingasashareoftheeconomy,keepconsolidatingtheirlead.Consumptionnowcontributesmorethan60percentofthegrowthinChina』sgrossdomesticproduct.Whilecreatingnewvalue,thesedriversarealsoboostingtheefficiencyandcompetitivenessoftraditionalsectors,withhigh-techandequipmentmanufacturingleadingindustrialexpansion.

Entrepreneurshipandinnovationaretakingroot.Meanwhile,newbusinessmodelsarethriving,transformingmanypreviouslyunimaginableservicesintodailyconveniences.Themobile-internet-enabledsharingeconomyisonlyoneobviouscase.Besidesorderingtakeoutorhailingcars,housekeeping,healthconsulting,andmanymoreservicesarenowjustaswipeaway.

Thenumbersbearoutthecase.Theeconomygrewahealthy6.7percentlastyear.Moreimportant,despiteindustrialconsolidationandevermorerobotsfindingtheirwayintofactories,thejobmarketisprovingresilient.Theeconomyhasaddedmorethan13millionjobseveryyearsince2013.Unemploymentstandsatamultiyearlow.

Inaworldwithaplethoraofuncertainties,Chinaoffersananchorofstabilityandgrowthwithitsconsistentmessageofsupportforreform,openness,andfreetrade.Thetimesmaybedifficult.Butthat』sallthemorereasonnottolosesightoftheseprinciples,whichhavestoodChina—andtheworld—ingoodstead.

LihasbeenthepremierofthePeople』sRepublicofChinasinceMarch2013.