〈希臘危機〉Q&A：為何希臘又成國際頭條？

《BBC》報導，隨著希臘公債殖利率突然攀高，雅典又成為國際新聞頭條，歐元區政府及國際貨幣基金組織 (IMF) 對如何處理這個國家債務問題，呈現嚴重分歧。 

IMF 主張，希臘需要減計更多債務，才能再提供進一步救助。但是，已經讓希臘欠債七折八扣的歐元區，卻不想再減計債務。由於今年稍晚，希臘還有大筆債務要還，雙方能否在希臘財政難以維持之前，達成可行的協議？

IMF 現在處在什麼位置？

長期以來，IMF 都主張，希臘需要更多的債務減免，政府的財政狀況才能維持。在對希臘經濟的年度報告中，他們說：「希臘無法從債務問題中解脫出來。他的歐洲夥伴，需要再大量減免債務，希臘才能恢復可持續性。」

歐元區政府並非沒有做為，他們降低債務利率，並延長還款期限。但是，IMF 認為歐元區政府要做得更多，即使是相同的形式也無妨。也就是說，在不減少本金支付的情況下，為希臘提供更多減免。

上個月有報導指出，IMF 經濟學家分析，債務負擔若得不到緩解，這個問題會變成「爆炸性 (explosive)」。也就是說，債務只增不減，問題無解。

歐元區政府怎麼看？

荷蘭財政部長 Jerome Dijsselbloem 主持歐元區會議，他表示，IMF 的觀點是一種「不必要的悲觀」。

各國若要提供債務減免，勢將面臨國內政治的壓力，他們認為，對於其他不負責任國家的做為，他們沒有承擔的義務。另一方面，歐元區也認為，一再減免會讓希臘沒有壓力，去完成必要的改革。

德國的態度尤為關鍵。因為德國是歐元區內最關鍵的債務人，而他們對減計債務一事一直缺乏熱情。

最新的報導指出，德國財政部長 Wolfgang Schaeuble 重申，德國排除任何削減希臘債務的可能，因為這違反了里斯本條約。如果非得這麼做，希臘必須退出歐元區。Schaeuble 強調，希臘的問題是競爭力，而不是債務。

不過德國內部也有一些不同意見，據《德國商報》報導，德國副總理 Sigmar Gabriel 表示，他對希臘問題「非常關注」，希望德國政府能調整對希臘財政目標的要求。

IMF 內部是否存在分歧？

比較不尋常的是，IMF 董事會內部對希臘問題的不同意見，漸漸受到重視。在進行各國年度審查時，依據報告摘要，「大多數董事」認為有必要減免債務，通常這是想表達會議上的共識，但在這個議題上，人們也關注－是那些人反對減計？

IMF 董事會是由總裁 Christine Lagarde，與各成員國代表共同組成。雖然外界無法得知那些人反對減免，但如果推測歐元區代表反對，並非不合理的猜測。

危機會再出現嗎？

並不會立即出現，關鍵的時間在 7 月。到時候，希臘必須償還私部門及公部門的欠款，其中最重要的債權人是歐洲央行。

要支付這些欠款，希臘將需要下一輪的紓困金。要再獲得一輪救助，他們必須通過 IMF、歐盟執委會及歐洲央行，又稱「三駕馬車」的審查。由於希臘無法證明，自己在支持長期經濟增長和穩定的政府財政的改革上，有足夠的進展，審查已經延後。

現在的發展如何？

IMF 並沒有為第 3 輪救助提供財政支援。他們提出意見，並且將錢投入前兩輪的財務救援。歐元區希望紓困必須有 IMF 的全力支持，這樣實施上才可行。

歐元區國家今年即將進行多項選舉，情況變得更加複雜。法國 Marine Le Pen 的國民陣線及荷蘭 Geert Wilders 的自由黨，都對歐盟充滿敵意、反對救助。德國也會在今年舉行選舉。