挫極右銳氣 瑞士放寬移民案公投過關 近6成選民支持

瑞士昨 (12) 日就是否放寬移民第 3 代的入籍審批程序，舉行全國公投，結果顯示多達 59% 投票選民支持方案，並得到過半數州份支持，令方案獲得通過。公投結果反映瑞士民眾仍然支持包容價值觀，暫時一挫歐洲極右勢力的銳氣。

香港《文匯報》綜合外電消息，在瑞士出生不代表能得到當地國籍，外國公民申請入籍後，必須接受各種測驗及政府面試，不但過程繁複，而且費用高昂。方案提出放寬限制，容許移民第 3 代跳過部分程序，加快入籍。只要申請者年齡介乎 9 至 25 歲，在瑞士接受了最少 5 年教育，擁有永久居留許可，而父母及祖父母又符合特定要求，就能獲得「跳步」資格，豁免接受地方政府審核。據統計，在 800 萬移民第 3 代中，受惠者不足 2.5 萬，當中 6 成是意大利人。

支持者認為，移民第 3 代明明在瑞士土生土長，與自己的祖國只有象徵性關係，但當局卻要求他們證明自己能融入社會，根本無稽。另一方面，現時的公民申請必須經過 3 層審批，過程太複雜，政府及多數議員都支持方案。有投贊成票的選民認為，經歷 3 個世代已足夠讓人融入瑞士。

由於修改入籍條例涉及修憲，因此方案必須在公投中獲得過半數選民支持，並且在 26 個州之中有過半數支持。

反對派則指，政府不應輕易批出護照，否則會令瑞士變成伊斯蘭極端分子目標。根據現時數據，擁有前南斯拉夫及土耳其背景的申請者，在數十年後將會大增。反對派又認為，新措施會令權力集中於中央政府，削弱瑞士的三層行政架構。

伯爾尼大學政治科學學院成員吉尼亞爾批評，有關入籍審批的討論原本與宗教無關，但右翼政黨瑞士人民黨 (SVP) 卻危言聳聽，聲稱大量穆斯林會因此成為公民，試圖引起恐慌。SVP 在 2009 年曾成功說服選民，通過禁止興建新清真寺尖塔，自此每逢瑞士舉行有關移民的公投，部分政黨都會大打宗教牌爭取支持。

瑞士奉行直接民主制，政府不時會舉行公投，讓選民就大小議題表達意見。在過去 35 年，當局曾 3 度試圖放寬入籍審批，方案較這次更為大膽進取，包括直接賦予移民第 3 代公民資格，但全部都被否決。

瑞士昨天同時就企業稅制改革舉行公投，據電視台預測，約 6 成選民投反對票，只有 4 成選民贊成，方案料遭否決，恐削弱瑞士對跨國企業的吸引力。

瑞士一直被歐盟批評對跨國企業徵收稅率過低，瑞士政府在國際壓力下，同意廢除低稅率制度，但同時提供科研稅務優惠，以吸引跨國企業留下及維持競爭力。

反對方案的在野政黨批評改革方案，會令國家減少逾 27 億瑞士法郎稅收，導致瑞士家庭的稅務負擔增加，並削減公共開支。贊成一方則指方案有助維持瑞士的競爭力。

跨國企業為瑞士國內生產總值 (GDP) 貢獻 12%，僱用人數佔整體 9%。分析師指出，雖然方案不獲通過，但大型跨國公司不會一夜間撤離瑞士，畢竟瑞士鼓勵創新，而且人才輩出，是極吸引的投資地點。