〈川普上任〉滿月了！施政卡卡到處樹敵 民望歷屆最低

美國總統川普 (Donald Trump) 今 (20) 日上任「滿月」，他挾着政治局外人的身份入主白宮，也把競選時的作風延續至施政，連簽多項極具爭議的行政命令，加上高層人事屢屢鬧出風波，華府和美國政壇上下一片混亂。

分析認為，川普若想撥亂反正，必須收縮「戰線」，將施政重心聚焦於國家內政，並重組核心執政團隊。蓋洛普民調顯示，他是二戰後同期民望最低的民選美國總統，首月民望支持度淨值為 - 8%。

香港明報、文匯報綜合外媒報導，川普上周六在佛羅里達墨爾本國際機場的一個飛機庫舉行集會，有約 9000 支持者撐場。但一場造勢大會不足以化解執政亂局。川普推翻前總統歐巴馬的醫保法案、匆匆退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)、禁止 7 個穆斯林國家人士入境美國，惹來罵聲一片。用人方面，前國安顧問弗林涉嫌「私通」俄羅斯更令政界嘩然。

適逢上任 1 個月，川普在集會中再次推銷政綱和政績，在經濟政策方面，他說：「我們相信兩個簡單規則：買美國貨和請美國人。」他重申會盡快興建美墨邊境圍牆，承諾推進移民限制措施，「將激進伊斯蘭恐怖分子擋在國家外」。此外，他繼續批評傳媒的作風，狂轟「不誠實的」傳媒是「腐敗體系的一部分」。

川普提到瑞典上周五 (18 日) 發生恐襲有多人喪生，作為限制移民的佐證。但瑞典上周五並沒有恐怖襲擊，英美傳媒推測他是混淆了與瑞典 (Sweden) 英文名字相近的巴基斯坦塞赫萬 (Sehwan)。塞赫萬一間蘇菲派清真寺遭遇自殺式炸彈襲擊，逾 85 人喪生。

川普上任一個月來延續反建制路線，同時被質疑過分依賴個別親信，包括白宮首席策略師班農 (Steve Bannon) 和高級顧問康韋 (Kellyanne Conway) 等，也正是這些親信一再為他帶來困境。例子是班農繞過國務院等部門，主導推出行政命令禁止來自 7 國的難民和移民入境，促成地方政府入稟將其封殺。川普口中雖然痛罵法官，卻也不得不讓步，預期今周推行新禁令。

康韋則在 1 月 22 日為白宮發言人史派瑟 (Sean Spicer) 有關總統就職禮參加人數的不實說法辯護，聲稱後者只是提出「另類事實」，引來外界指摘她指鹿為馬。

「任人唯親」作風亦防礙川普組閣。國家安全顧問弗林 (Michael Flynn) 因上任前私下與俄羅斯大使有不恰當對話以及隱瞞副總統彭斯 (Mike Pence)，被迫請辭，但熱門接替人選哈沃德 (Robert Harward) 疑不滿未掌人事權而婉拒任命。川普昨在其「冬宮」馬阿拉歌莊園與包括前聯合國大使博爾頓 (John Bolton) 在內的 4 名新候選人會面。

而對川普施政有更大影響的是，多個內閣副部長級別的職位還未有提名人選，川普要求下屬絕對忠誠造成不少障礙，像國務卿蒂勒森 (Rex Tillerson) 推薦的副手人選阿伯拉姆斯因曾批評川普而不獲任命。

蓋洛普上周公布最新民調，稱川普是二戰後就職首月民望最低的民選上台美國總統，支持度只有 40%。佛羅里達大西洋大學歷史學者法因曼 (Ronald L. Feinman) 更揣測，川普或成為歷來第二早下台的美國總統，只比上任 31 日即因肺炎病逝的第 9 任總統哈里森 (William Henry Harrison) 長命，甚至可能快過上任 199 日後被暗殺的加菲爾德 (James Garfield)(第 20 任)，他相信導火線會是「弗林門」與俄羅斯的聯繫。

前情報人員警告，情報體系已準備向不時發言抨擊的川普「打核戰」，披露他與俄羅斯的密切聯繫，聲言川普可能會「死於獄中」。然而有輿論憂慮，美國出現由情報官員策動的「軟政變 (或政治刺殺)」，「並非自由民主社會應做之事」。

網絡雜誌《Slate》評論員薩拉姆指出，白宮就多項政策四處出擊，樹敵太多。他認為川普應大刀闊斧改組執政團隊，例如任命持傳統立場的政治人物為國安顧問，更倚重國防部長馬蒂斯 (James Mattis)，以及在商界有龐大影響力的國家經濟委員會主席科恩 (Gary Cohn)。科恩曾任職高盛高層，進入國家經濟委員會後，主導廢除歐巴馬醫保及改革稅制。川普在他協助下實行溫和稅制改革，有助重建務實形象。

美國保守派刊物《國家評論》分析師湯普森認為，川普本質上是一名「談判者」，從不打算瓦解美國建制精英，只是認為精英階層太過脆弱、愚昧和無能，他希望以身作則，成為一位更強硬和成功的精英人士。從這方面來看，川普並非純粹的民粹政客，他目前所欠缺的，是輔助他解決各種問題的技術官僚。

川的團隊即使顛覆了舊有的政治規矩，卻只是「有破壞無建設」，白宮落實新政策的進度頗為緩慢。執政共和黨內部也愈來愈多不滿聲音，由於明年是中期選舉年，若川普施政成效不彰，隨時打擊共和黨選情。

首月成果輸歐巴馬

歐巴馬

■簽署《利利萊德貝特合理工資法》

■簽署總值 7870 億美元的《美國復甦與再投資法案》

■禁止酷刑

■增派 1.7 萬名美軍往阿富汗

■首月民望支持度淨值為 27%

川普

■推翻歐巴馬任內實行的「反貪法」。該法例要求石油、天然氣及礦業公司，披露是否曾向外國政府付款，從而換取對方批准進行開採活動

■簽署多項行政命令，包括被聯邦法院勒令全國暫緩執行的入境禁令

■北韓試射導彈時與日本首相安倍晉三身處餐廳用膳，兩人即席而非閉門商討對策，被批敏感度不足

■執政團隊溝通混亂，國家安全顧問弗林辭職，普茲代爾放棄勞工部長提名

■首月民望支持度淨值為負 8%

資料來源：香港文匯報