俄羅斯、恐怖分子威脅 歐洲人又想徵兵了

記者呂炯昌／綜合報導

由於志願役兵源不足，瑞典政府宣布將從今年夏天起恢復義務兵役制度，以因應包括來自俄羅斯造成的國家安全威脅。其他諸如德國與法國等實施募兵制國家，輿論也開始討論恢復徵兵制的可行性。

在兩次世界大戰中，位處北歐的瑞典均保持中立。冷戰時期沒有向兩大陣營靠攏。雖不是任何軍事組織的成員，但瑞典會參與北約的軍事訓練，同時派軍人參與聯合國維和任務。由於鄰近俄羅斯，因此瑞典將俄國視為國家安全上主要威脅。

瑞典在 2010 年取消徵兵制，改採募兵制，但是每年入伍新兵數不斷下降，無法達到每年招募 4000 人的標準。在 2014 年 3 月俄羅斯併吞烏克蘭所屬克里米亞之後，瑞典對俄國的安全疑慮日益加深。

另一方面，美國新政府川普執政團隊不再承諾安全，且與俄羅斯往來密切，令北約組織（NATO）的盟國高度憂慮，因為中立的瑞典並未加入北約，在俄羅斯威脅日漸加劇下，只能依靠自身的國防實力，恢復徵兵制。

法國是現代徵兵制的創始國，法國大革命後，徵集成年男性服兵役，「全民皆兵」成為拿破崙能夠橫掃歐洲的原因之一。隨著冷戰結束，法國在 1996 年取消徵兵制，2001 年 12 月就正式全面實行志願兵役制。不過，2015 年以來法國發生多起恐怖攻擊事件，高達 8 成的法國人轉而支持恢復徵兵，特別是已經過了徵兵年紀的人。

二次世界大戰德國戰敗後，遭到盟軍解除武裝，但是隨著冷戰開始與東西德分裂，德國 1956 年開始推行徵兵制，年屆 18 至 45 歲的全國男性必須義務服兵役。隨著東西德統一、蘇聯解體，安全威脅減輕後，德國 2011 年 7 月開始全面廢止徵兵及各種替代役。

德國現行募兵制可以選擇加入軍隊或服替代役擔任社工，但是軍隊與社福單位都面臨人手不足窘境，加上俄羅斯與恐怖主義威脅加劇，讓是否應恢復徵兵的辯論，在德國又引起討論。

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