證監會副主席姜洋：正研究完善退市製度

3 月 6 日，證監會發審委審核了 11 家公司的首發申請，全部獲得通過，而相比 2 月 27 日，發審委審核了 9 家公司的首發申請，其中 8 家獲得通過，1 家暫緩表決的結果，證監會審核並通過的數量明顯增多。

至此，今年以來，發審委共審核了 77 家企業的首發申請，相比於去年同期審核了 44 家企業的首發申請，證監會審核的數量也明顯增多。

IPO 節奏 “常態化”

3 月 3 日（上週五），證監會按法定程序核准了 10 家企業的 IPO 批文。而事實上，從核發批文的速度來看，今年以來，除了在過年期間有兩週沒有核發批文外，證監會基本以每週核發一批次 IPO 批文（每批次 10~14 家）的速度核發了 7 批次批文。

與此同時，數據顯示，本週共有 10 只個股迎來申購。包括億聯網絡、絕味食品、新泉股份、三雄極光等，幾乎與上週的 11 家新股申購持平。

分析人士認為，無論從證監會審核首發企業速度、還是核發 IPO 批文速度、還是新股申購的速度來看，IPO 節奏都在保持 “常態化”。

據《中國證券報》報導，3 月 7 日早間，證監會主席劉士餘在列席全國人大地方代表團審議期間，回答記者提出的 IPO 是否會一直保持目前節奏的問題時，劉士余笑答：“我感覺你猜得差不多。”

不過，在回答媒體向其詢問 “資本市場改革要如何邁大步” 時，劉士餘則表示，資本市場改革是要邁穩步，而不是“邁大步”。這也與劉士餘 2 月 26 日在國新辦新聞發布會上所說的“風平浪靜好行船”，改革和穩定是相輔相成的表述，不謀而合。

業內：實行嚴格退市製度

證監會副主席姜洋 7 日下午在全國政協經濟組駐地接受記者等採訪時，也介紹了證監會目前對退市工作的安排。

據《證券時報》報導，姜洋表示，今年以來，證監會對退市工作提了幾點要求：一是加強信息披露，防止財務造假；二是要求中介機構盡到 “看門人” 的責任；三是修改完善退市標準，現在正在積極做這方面工作；四是加強交易所一線監管。交易所要真正負起責任，應依法依規，對該退市的就要實行退市。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《每日經濟新聞》記者表示，證監會完善退市製度是提高上市公司質量的重要舉措。如果實行嚴格的退市製度，一方面，垃圾股的殼資源屬性價值將大大降低；另一方面，垃圾股退市之後，優質的藍籌股價值將脫穎而出。

而對於如何完善退市製度，董登新表示，“目前現行的退市製度無論在理念還是方法上都還是比較完善的。問題主要出在它的配套制度上，如 IPO 制度等。按照現行的 IPO 制度，企業上市的時間成本是很高的，排隊的時間較長，這也導致很多企業選擇在二級市場去買殼，特別是一些垃圾股的殼，這也導致垃圾股最終沒有了退市的機會。”

因此，董登新認為，如果要改變目前退市製度比較尷尬的境地，首先是要完善 IPO 制度、其次可考慮加大重組併購的難度，甚至是不允許借殼。

據《證券時報》報導，7 日下午姜洋還表示，今年證監會對於併購重組將繼續加強監管，全面監管，依法監管。對 “忽悠式” 重組依法監管、從嚴監管、全面監管。