李克強：中國今年GDP目標定7% 11年來最低 鐵腕治霧霾

國務院總理李克強作政府工作報告。   圖片來源：香港文匯報

大陸全國人大會議昨(5)日在北京開幕，國務院總理李克強發表政府工作報告，承認經濟放緩壓力不斷加大、深層次矛盾凸顯，把今年經濟(GDP)增長目標定在7%左右，為11年以來最低；並強調「符合發展規律，符合客觀實際」，可實現較充分就業。進出口增幅則為6%。針對霧霾等污染日益惡化，報告表達了鐵腕治污的決心，「讓其付出沉重的代價。」

《星島日報》報導，7%是2004年以來中國政府確定的最低經濟增長目標。去年的經濟增長為7.4%，沒有達到7.5%的目標。李克強說，中國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。政府要主動引領經濟發展新常態，堅持穩中求進，保持經濟運行在合理區間，着力提高發展質量和效益。

李克強為今年制定的目標與外界預期大致相若，除GDP增長7%左右外，居民消費價格(CPI)增幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮失業率控制在4.5%以內，進出口增長6%左右。

李克強強調，7%的目標「與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構昇級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。」

去年中國進出口低迷，僅增長3.4%，遠低於外界預期。一般認為，今年外需不會有大改善，國內消費也只能力保持平穩增長。如何實現今年的目標？

李克強表示，要着眼於保持中高速增長和邁向中高端水平「雙目標」，堅持穩政策和促改革調結構「雙結合」，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」。

國家發改委近期集中批准大批工程項目，涉及金額逾7兆元人民幣，被質疑是新一輪強刺激。發改委主任徐紹史昨天解釋，中國是在一些有需要的領域加強投資，並非強刺激。

大陸環境污染近年不斷惡化，有地區一年有逾半時間籠罩在霧霾下，水源、耕地污染也怵目驚心，央視前記者柴靜拍攝的相關紀錄片更成為兩會話題。

「環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。」李克強強調，要打好治污攻堅戰，今年二氧化碳、二氧化硫等排放都要減少2%至5%，「對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價。」

他還指出，要大力推廣新能源汽車，發展風電水電核電，控制能源消費總量，堅決治理機動車尾氣，提高油品標準，「把節能環保產業打造成新興的支柱產業。」

香港《文匯報》報導，對於今年宏觀政策，李克強表示，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62兆元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12兆元，增加1700億元；地方財政赤字5000億元，增加1000億元。

對於貨幣政策，李克強提出，穩健的貨幣政策要鬆緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右，「在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些」。

李克強還提出，從兩個方面培育和催生經濟社會發展新動力。一方面，增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。另一方面，推動大眾創業、萬眾創新。