〈北韓挑戰底線〉朝鮮半島超越南海成地區熱點 處50年來嚴峻時刻

中國社科院發佈《中國周邊安全形勢評估 (2017)》，一改過去幾年的熱度排序，朝鮮半島問題將會超越南海爭端，在 2017 年成為地區熱點中的「熱點」。

北京專家指出，半島局勢到了 50 年來最嚴重的時刻，北韓對中國的不滿情緒，顯示對自身嚴峻處境的焦慮，也恰好證明中國作為負責任的大國，正堅決執行聯合國對北韓制裁決議。中國無需和北韓論戰，應繼續亮明底線，堅持鮮明態度，積極主動發揮作用，確保無核化並防止周邊和平安全環境遭到破壞。

該報告由中國社科院亞太與全球戰略研究院、中國社科院地區安全研究中心及社科文獻出版社共同推出。報告指出，目前朝鮮半島危機重重，不僅各方不讓步，並且矛盾還在升級。

美國重返亞洲，北韓的核武器試驗，南韓的「薩德」(THAAD) 部署，讓合作讓位予對抗。在以往的歷史中，因朝鮮半島、東北亞格局變化，不乏讓中國利益大損的案例，因此，中國把政策定位的重點首先放在防止生亂生戰上是必要的，但從長遠發展看，還是要構建朝鮮半島、東北亞的綜合穩定機制。

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮接受香港《文匯報》採訪時表示，正如北韓外務省發言人日前所稱，目前的半島局勢是 50 年來最嚴重的。美國川普政府揚言結束對北韓「戰略忍耐」，轉而尋求一種極限施壓，在高壓態勢下阻止北韓進一步發展核武器，不僅在軍事上加大威懾，在政治上也以各種手段爭取中國的支持。

「中國既往的對北韓態度是比較含蓄的，而在北韓的一再任性下，中國的態度開始變得強硬。」金燦榮說，自去年聯合國安理會通過 2321 號決議後，中國已經不止一次採取履行決議的具體行動，今年更是暫停從北韓進口煤炭。這不僅是堅決執行聯合國安理會對朝制裁決議的具體行動，也是作為一個負責任大國的具體表現。

可以說，北韓展開罵戰，宣洩對中國的不滿情緒，是出於對自身嚴峻處境的焦慮，「大概是想喊話中國別跟着美國跑，別做制裁北韓的領頭羊」，這也恰好證明中國作為負責任的大國，正堅決執行聯合國對北韓制裁決議，有力地反駁了美韓等國散佈的「中國執行安理會決議不力」的謠言。

金燦榮認為，在朝鮮半島問題上，中國目標在於確保無核化和防止周邊安全環境遭到破壞。中國不會被任何一方左右，而是會繼續積極主動發揮作用，力爭以和平方式實現上述目標。

至於南海問題上，報告指出，南海變成了一個大國力量和地區力量博弈的場所，這是一個新形勢。南海問題關係到中美在西太平洋地區權勢的博弈，是帶有根本性和長期性的戰略議題。可以確定的是，美國不會放棄對南海問題的干涉，中美博弈仍是影響南海問題的主要因素。

未來中美在南海地區進行的軍事博弈將是長期性的，加之美國對盟友、夥伴關係等的動員能力，中美的博弈將是影響南海問題走向的重要因素。

目前南海問題被島礁建設、軍事化、國際仲裁等議題所困擾，加之大國間博弈不斷，如何跳出競爭思維而實現合作共贏，或許是處理南海問題所需要的新思維。未來，中國與南海權益聲索國、中國 - 東盟、中美這三軌仍將相互作用，共同決定南海局勢的發展方向。

北韓近月試射導彈事件簿

4 月 29 日　從平安南道北倉一帶試射一枚疑為新型中程彈道導彈「KN-17」，發射後可能在空中爆炸

4 月 16 日　於咸鏡南道新浦一帶發射一枚導彈，不久便於空中爆炸，令韓方難以分析出型號

4 月 5 日　在咸鏡道一帶向半島東部海域發射一枚「北極星－2」型中程彈道導彈，飛行約 60 公里，9 分鐘後落入日本海

3 月 22 日　在元山空軍基地附近發射一枚導彈，但未能正常發射，型號未能核實

3 月 6 日　在平安北道東昌里一帶發射 4 枚彈道導彈，飛行距離約為 1,000 公里，飛行高度約為 260 公里，墜落日本秋田縣男鹿半島以西僅 300 至 350 公里的日本海

2 月 12 日　在平安北道芳峴空軍基地朝半島東部海域發射「北極星－2」型地對地中長程彈道導彈，射程 500 公里，最高領袖金正恩現場指導 

資料來源：香港文匯報