全民宰相》鄭正鈐／不公不義的分配談何前瞻？！

▲推動前瞻基礎建設，蔡英文總統今天造訪竹市，肯定林智堅市長提出的大車站及新竹輕軌計畫。(圖／記者陳志偉攝，2017.4.6）

距今 2500 多年前，至聖先師孔子就說出「有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。」指得是無論是國、是家，不怕資源、財富不足，怕得是分配不平均，不怕貧窮而怕不安定；因為，平均了就沒有貧窮，大家和睦就感覺不到人少，安定了就沒有危險。

十八世紀，蘇格蘭的亞當史密斯也從分配的觀點著述「國富論」，認為自由市場表面看似混亂、放任，實際上卻是由一隻被稱為「看不見的手」所指引，將會引導市場生產出正確的產品數量和種類，依據「理性而自私」的趨勢實現自然的秩序，成為古典經濟學的濫觴。

到了國父孫中山先生所思索的，仍然是分配的問題，他發現民生問題不是在於不足，而是在於資源沒有平均、合理的分配，提出了民生主義作為解決之道，在共產主義與資本主義之中取得平衡。

古今中外、歷朝歷代，當「合理分配」的機制被破壞，將帶來混亂甚至滅亡，已經有許多案例可資參考；因此現在政府都努力維持開放競爭的自由市場環境，若經濟分配不公不義，輕則讓整個社會的經濟價值停滯不前，重則將導致嚴重的崩壞瓦解，絕對是必須審視思考的議題。

然而民進黨政府所提出的「前瞻基礎建設計畫」就是顧頭不顧尾、分配不公不義的計畫，前瞻尚未有所得，後顧之憂已然顯現；擴大內需不是壞事，可怕的是缺乏詳盡評估就大幅舉債、債留子孫，強迫未來 8 年不管是誰執政都要收拾爛攤子，若要再加計管理、維修費用，不知道要到那一代才能清償。

更惹人非議的是民進黨毫不遮掩的貪婪吃相，只要顏色對了就凱子般灑錢，大手筆綁樁，而國民黨執政縣市就跳過「朗過」，在中央與地方共同執行的 5854 億元經費中，綠營縣市的資源分配就占了 84.96％，高達 4973 億元，藍營縣市只分到零頭 469 億元，占 8.02％；無黨柯文哲指掌的台北市、藍營新北朱立倫、新竹縣邱鏡淳、南投林明溱都同列 0 元俱樂部。

●作者：鄭正鈐／新竹市議員。

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