美報告：續對台軍售 重申不支持台獨 解放軍未能全面攻台

美國國防部 6 日發布的 2017 年度《中國軍事與安全發展》報告表示，將繼續對台軍售，但再次重申不支持「台獨」，希望兩岸和平解決爭端。報告認為，中國的軍力仍不足以全面入侵台灣。

綜合香港明報、星島日報報導，這份長達 97 頁的報告中，對有關兩岸問題說法跟去年一樣，再度重申美國不支持台灣獨立，反對兩岸任何一方片面改變台海現狀，美國維持基於美中「三個公報」與《台灣關係法》的「一中政策」。美國繼續以台海雙方可以接受的方式、範圍和步伐，支持和平解決兩岸問題。

報告還提到，蔡英文贏得台灣總統大選後，兩岸關係冷卻；美國為台海的和平、安全和穩定做出了貢獻，包括提供防務用品和服務，使台灣保持足夠的自衛能力。

報告認為，解放軍有能力完成多樣的兩棲軍事操演，但仍不足以全面入侵台灣。此外，解放軍可能在日常演習之外，舉行準備入侵台灣在南海所控制的小島如東沙群島及太平島的演練，或針對防衛能力較好的金門與馬祖進行中等規模的兩棲登陸演練，這也是在解放軍的能力範圍內，還可展現解放軍能力及中國對捍衛領土的政治決心。

報告指中國去年的軍費開支增長較快，估計超過 1800 億美元，比中國官方公布的 1400 億美元高。

報告稱：「2007-2016 年，中國官方公布的軍費預算平均增長速度為 8.5%，在經濟增速放緩的情況下，中國領導人在可以預見的未來似乎仍然打算保持軍費開支的增長。」

此外，報告還指中國繼在東非吉布提發展首個海軍後勤保障設施之後，有可能在巴基斯坦建設海外第二個海軍基地。

去年 2 月，中國軍方開始在非洲東北部亞丁灣西岸的吉布提建設海外後勤保障基地，基地有望明年完工。美國防部報告指，這反映出中國對於擴大行動區域的興趣增強。中國可能尋求在和其長期保持較好關係的國家建設更多海外軍事基地。這些國家和中國享有共同的戰略利益，例如巴基斯坦等。

中國和巴基斯坦關係友好，巴國總理謝里夫上月訪華，出席「一帶一路」高峰論壇。中巴兩國正在合作建設總投資額高達 460 億美元的「中巴經濟走廊」等項目。此外，巴基斯坦去年向中國訂購了 8 艘潛艇。

報告又指中國去年沒有再在南海大規模填海造地，但在島礁上建造不少設施，其中較大的永暑、渚碧及美濟礁，有戰機飛機庫、固定武器設施及通訊設備，並且各有一條逾 2.6 公里長的跑道。美國防部形容中國雖然以「高壓戰略」宣示對南海島礁的主權，不過一舉一動皆經過精心策劃，避免越過引發衝突的底線。

中國外交部發言人華春瑩亦在例行記者會上表示，中方注意到美方發布這份報告，內容純屬「臆測」。指美方報告罔顧事實，對中方維護領土主權和安全利益的正當行為說三道四。中方對此表示堅決反對。

華春瑩表示，中國敦促美方摒棄「冷戰」思維，客觀、理性看待中國軍事發展，以實際行動維護中美兩國和兩軍關係穩定發展。