【苑舉正專欄】英國大選的反思

6 月 8 日，英國舉行大選，結果令人大感意外。現任首相梅伊並未如選前預估取得大勝，還失去了國會中的多數。梅伊所屬的保守黨獲得 318 席國會席次， 不但失去了原有的組閣權，這次距離組閣的 326 席，還差 8 席。這弄得梅伊必須與獲得了十席次的北愛爾蘭民主聯盟黨組懸浮國會。

先不論懸浮政府在達成不同政黨合作上會面對的困難，單從今年 4 月 18 日，梅伊宣佈提前三年舉行大選這件事情來看，這場大選的結果，就已經夠讓梅伊傷腦筋的。從 2016 年 6 月 23 日那天贊成脫歐開始，英國的政治就已經陷入亂局。當時，面對脫歐的首相卡梅倫，萬般無奈，引咎辭職，將保守黨黨魁交給梅伊。在意外中任職首相的梅伊，在上臺後為了履行公投民意，標舉脫歐大旗，在 3 月 29 日，正式發文，準備進行為期兩年的脫歐談判。

談判準備一開始在國內就不順利，尤其令梅伊感到特別不滿的是，其他政黨掣肘力量之大，令她無法全心全意準備談判。當時她認為，英國人未曾以民意支持她所領導的內閣是主要的原因，再加上她又認定，一旦展開硬脫歐的策略，原來那些 52% 支持脫歐的國人，會反過來支持她的立場，增加新內閣幾十個席位不成問題。

結果事與願違，保守黨席次不增，反而失去了 13 席。最令人感到驚訝的是，工黨的成長。在 68 歲一頭白髮的黨魁柯賓領導之下，工黨居然成長 30 席，達到 262 席。長期以來，立場一直極左的柯賓，在此次大選前後，始終將競選的重心放在社會福利、全民健保、教育費用與國有化企業這些議題上。對於梅伊而言，這些完全與脫歐談判無關，也是一些老掉牙的左派思想，怎麼能夠與她一心一意為國家未來所擔心的事情相提並論呢？

選後，幾乎所有的媒體都認為梅伊犯了大錯，誤判情勢，不但給英國帶來不穩定，還導致英鎊重挫兩個百分點。最慘的是，在沒有多數執政下，即將出現的懸浮國會，很有可能垮臺。這時候，長期堅守左派陣營的柯賓說：「工黨已經準備好執政，而他準備競選下一任首相」！

這樣篤定的口吻，讓人不勝唏噓，想到近 40 年前，英國在柴契爾夫人執政下所標舉的新自由主義，似乎走到了一個盡頭。1979 年，當柴契爾夫人在英國工會勢力極為強大的時候，擊敗工黨擔任英國首相，在接下來的幾十年當中，她執政的哲學，被稱為新「新自由主義」。這個思想強調競爭與效率，完全否定吃大鍋飯的心態。

在財經上，柴契爾夫人推動自由化，讓倫敦重新回到世界財政中心的地位。另外，她私有化大多數的國營企業，提高營運效率，削減社會福利，並且提高學費，一切講求自力更生。新自由主義確實奏效，讓鐵娘子之後的幾任首相均以這個哲學思想為基礎，進行國家政策的規劃。甚至到了工黨執政的時期，首相布萊爾依然高舉新自由主義的大旗，強調競爭與效率。

平心而論，這近 40 年來，英國能夠脫胎換骨，重建帝國威風，靠的的確是新自由主義。但是，事情總有矯枉過正的時候，當生活越來越貴，福利越來越少，貧富差距越來越大，而學費價格越來越高的時候，能力較低的人，生活壓力自然也就越來越大。

從 2004 年起，靠打零工過日子的英國人，數目從 10 萬人快速增加到 100 萬人，十倍之多。這些人除了沒有固定工作與收入之外，還必須面對外國勞工競爭與大學高學費政策的壓力。這導致貧窮成為世襲的事業，又沒有辦法透過教育，拉近階級的差距，英國貧富差距幾十年來不斷加大，以致整個社會變成二分的階級對立。

2008 年發生的金融海嘯，讓新自由主義的「好」，都變調成為「壞」。金融海嘯對英國構成特別巨大的傷害，主因就是英國幾十年來在新自由主義的影響下，財經界特別發達，占全國 GDP 的 8%。在海嘯的侵襲下，從 2008 年到 2014 年，英國人的平均收入少了 10%，而估計這個差距到 2020 年以前都不會恢復。面對人民收入減少的政府，意味稅收緊縮，只好以刪減公共支出作為因應的手段。這讓而生活在苦日子中的老百姓，對於高高在上的政治人物越發不滿。

因此，當政治人物為了國家的未來，要求大家留在歐盟的時候，英國脫歐了；當梅伊為了脫歐談判，要求大家給她支持的時候，票反而都跑到工黨那個講求社會主義理想的領袖柯賓手裡去。我們可以說，英國這一次大選的結果，原因極可能就是英國人對於新自由主義的唾棄。

有趣的是，英吉利海峽對面的法國，正在新總統馬克宏的鼓勵下，開始嘗試新自由主義的道路。