名家論壇》陳敏鳳／內閣改組風波本周最終戰

▲前瞻預算過關，行政院長林全（前中）向立委致意。（圖／記者戴祺修攝, 2017.08.31）

世大運結束、前瞻計畫通過後，平靜一陣子的內閣改組再度浮上檯面。是否更換閣揆，各方說法紛亂，莫衷一是。更妙的是，即使府院不斷地嚴詞否認，人事更迭仍舊熱議，不只全部更換閣員，甚及最重要政院三長名單也一一浮現。不論內閣是否更換，這次風波顯出派系角力戰的激烈。

據了解，這次內閣改組之爭，已經演變為黨內新系和游系的角力戰，而在派系平衡考量下，林全內閣異動可能性小，計畫在本周五左右，宣布小幅改組的名單，主要是財經內閣方面，經濟部長可望由沈榮津真除，國發會主委則以龔明新扶正機會大，其餘內政部是否異動仍在考量。一經宣布，本次風波應可告一段落，戰線延續到春節。

這波內閣改組令外界看到霧煞煞，也令民進黨內部頗感困惑，因為有些人事安排既違反蔡英文個性邏輯或民進黨內部常規的說法，一再地出現，而且府院的否認都無法阻止傳聞，顯然民進黨內部對於未來執政的方向或看法，有非常大的分歧及焦慮，也就是說，這些人事的傳聞，排除部分是派系爭權外，只有些是個人的期待。例如一位英系的立委私下覺得賴清德北上接閣揆是可以被期待的，但事實上，親近賴清德的人士透露，根本沒有徵詢過賴神，此番放話，對賴神反而不利。

而究竟蔡英文有沒有打算重組內閣，以目前各方消息看來，的確是有的，例如不斷出現的何美玥，就是各種名單的副院長人選，也就是說本來九月的改組裡，何是原始名單內定副院長的人選，但院長人選是誰？卻是分歧所在。

據了解，早先的改組名單，閣揆是黨內某位大老，而部分人士則力推賴清德。賴清德加何美玥是合理的組合，若賴加上現在的副院長林錫耀、祕書長陳美伶，這種可能性微乎其微，嚴重讓派系勢力失衡。

不過，近來諸多因素讓內閣改組發生變數，其中，最大的變數是 815 停電事件，意外引爆的派系鬥爭說。新北市黨部主委余天，在常會內質疑台電及中油董事長應不應該也請辭下台，被認為是游系對新系的挑釁。接下來，情勢急轉直下，過去比較沈默的游系，突然成為黨內派系角力的大樑，新、游系的鬥爭成為黨內派系主調。黨內有人認為，表面上，這是中油董座之爭，實在就是閣揆之位的爭奪。

局勢的演變，加上林全內閣迅速處理已列黑名單的李世光等，危機處理過關，才最終確定改組幅度。林全內閣面對改組風暴，除了矢口否認外，還端出了稅改方案，回應各方改組的質疑，的確，稅改方案是保林的證據之一，也可視為林全穩固後，力保財政部長許虞哲的方案，如果林全不留，何苦費力保許虞哲。

不過，面對民調低迷，2018 選戰的艱困，顯然有人並不死心，在政院計畫周五宣布小幅改組之際，還是想要 “救救黨” 的前提下，對外提名自己屬意人選，只是這些人會不會變成蔡英文屬意的人選，基於人定勝天的理念，不是不可能，只是可能性很小。所有的內閣改組風波理論上本周要落幕，也該落幕了！

●本文作者為資深媒體人陳敏鳳

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