人行研金融市場開放計畫 傳外資持內銀25%上限鬆綁

據彭博社引述知情人士指出，人民銀行已初步擬定金融市場開放計畫，並於今 (19) 日與多個部門開會討論，當中最受關注是放寬外資在中資銀行持股限制，突破不得持股逾 25% 的關卡。

知情人士指出，人行尚未落實具體方案，但當中有機會包括容許境外金融機構取得在華合資子公司的控制性股權，亦即可以持股 51% 或以上；把外資持有大陸銀行的股權比例上限，由目前單一外資的 20% 限制，以及多家外資共同投資的 25% 限制放寬；以及容許境外金融機構在境內提供以人民幣計價的銀行卡結算服務等，中銀監亦將共同探討相關方案。

同時，研討會亦會就進一步放寬外資金融機構市場准入限制可能產生的影響、擴大金融業開放次序、中資金融機構與外國戰略投資者合作中的經驗和教訓、各金融行業股權比例放寬程度，以及如果股權比例進一步放寬，中資機構是否有意願繼續引入外國投資者等可能性作出討論。

《星島日報》報導，早在 2004 年 8 月，滙豐投資 144.6 億元人民幣，入股交行 19.9% 股權，成為外資參股中資銀行最早的案例。

從 2001 年中國加入世界貿易組織 (WTO) 至今，大陸對外資銀行參股有不少限制，包括單一外資股東在中資銀行持股不得超過 20%，同一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過 25%。

同時，外資金融機構的持股必須鎖定 3 年以上，以及不能同時持有 2 家以上的中資商業銀行股份。

香港《明報》指出，2016 年底，發改委副主任寧吉喆已表示，中國將支持外資企業在中國上市和發行股票，將放寬外商在銀行、證券、期貨、保險領域的投資限制。

8 月商務部副部長王受文也指出，會在 12 個領域進一步放寬外資准入，減少對外資的限制，其中包括銀行、證券、保險業，既有外資股比的限制，也有一些高管要求、業務領域範圍的限制，下一步要放寬。

另外，今年 7 月中銀監修訂有關中資銀行行政許可事項實施辦法，其中允許外資銀行可以選擇以境外母公司為主體投資境內銀行業金融機構，也可選擇以在華法人銀行為主體進行投資，已被視為開放外資投資內銀的第一步。

按照現行規定，除了外資金融機構投資內銀有持股上限之外，券商方面，外資持股不能超過 49%，且只能從事投行業務；保險業雖沒有對外資持股的限制，但要求外資方最近一年年末總資產不低於 20 億美元；最近 3 年國際評級機構對其長期信用評級為 A 級以上。