〈德國大選〉梅克爾連任也沒用？歐盟改革恐面臨艱難考驗

據《CNN》報導，德國總理梅克爾 (Angela Merkel) 今年大選再度連任，看來本該是輕而易舉，但最新出口民調顯示，梅克爾僅得到 33.5% 得票率，即使保住其所屬保守基民黨 (Christian Democrats) 4 度任期，結果仍是不及預期。

這樣的結果，或意味著總理將得更耗費時力籌組聯合政府。但梅克爾也得盡快展開困擾、影響德國的棘手議題，也就是歐盟改革、歐元區危機、移民問題，以及與川普執政下的美國和普丁 (Vladimir Putin) 領導的俄羅斯的關係，事實上這些議題普遍在過程「溫和的」競選期間被掩蓋過去。

從外部看來，德國或許顯得穩定且目標明確，但隨著大選結果公布，梅克爾的下一步卻是相當模糊，且可能處處充滿「圈套」。無論最終德國政府組成為何，歐洲也早已存在一大堆問題。例如歐盟地區隨著右翼、歐盟懷疑論政黨於各地崛起，現在甚至出現在德國，而陷入明顯紛亂。德國「另類選擇黨」 (AfD) 今年大選首次進入議會，料將成為立場強硬的反對黨之一。

同時，俄羅斯近期在歐盟東部邊界地區「高調」舉行軍事演練，而烏克蘭仍有部分地區為俄羅斯所佔領。再加上美國總統川普 (Donald Trump) 對於橫跨大西洋的國際聯盟「出爾反爾」的態度，也讓歐洲在地緣策略上面臨不確定性局面。另外是土耳其總統艾爾段 (Recep Tayyip Erdogan) ，其對於德國的激烈嚴詞，已導致兩國關係降至冰點。 

梅克爾最後任期，將在德國身上或甚至是整體歐洲，留下難以抹去的印刻。但基民黨的聯合政府夥伴，也將成為日後政策的關鍵。曾任歐洲議會議長的舒爾茲 (Martin Schulz) 若再度成為執政夥伴，有助於梅克爾對歐元區及歐盟的整體改革，這方面也有法國總統馬克宏 (Emmanuel Macron) 強力支持。不過，雖然過去 12 年任期有 8 年時間皆與社民黨 (Social Democrats) 合作，但社民黨 24 日已表態不會跟梅克爾合組執政聯盟。

社民黨表態不合作，「牙買加聯盟」因此成了梅克爾目前最可能的選擇。所謂「牙買加聯盟」即是與自由民主黨 (Free Democratitc Party, FDP) 及綠黨 (Green Party) 的聯合。

親商的自由民主黨，這回以 10% 得票率「回歸」德國議會。戰後十幾年來，自由民主黨一直是基民黨的聯盟夥伴，他們都屬於右翼政黨。但隨時間過去，自由民主黨今日被認為相對於梅克爾「溫和版」基民黨更往右傾。

強調「德國優先」的自由民主黨表示，如果歐元區彼此關係更加緊密，意味著德國得接受任何可能因此削弱德國勢力或財庫的結構或轉變，那麼該黨將予以拒絕。也就是說，自由民主黨或將在梅克爾與馬克宏的歐盟改革協議上，對梅克爾「綁手綁腳」。另外，綠黨與自由民主黨對於環境、社會福利、移民與教育議題，皆站在反對方，「牙買加聯盟」或將於聯盟執政首日起就難以駕馭。