拒西方施壓 俄退出歐洲限武條約 黑海戰雲密佈 地緣政治急劇升溫

俄國稱有權在克里米亞部署核武。圖為俄軍艦去年在當地演習。  圖片來源：香港文匯報

俄羅斯與西方國家因烏克蘭危機導致關係長期緊張，俄外交部前日突然宣布，昨(11)日起停止參與限武條約《歐洲常規武裝力量條約》(CFE)的聯合協商小組，但願意與西方商討新的限武協議。與此同時，北約及俄羅斯雙雙加強在黑海一帶的軍力部署，俄方更聲稱有權在克里米亞部署核武，令地緣政治局勢急劇升溫。

香港《文匯報》綜合外電消息，CFE於1990年由北約及前華沙公約成員國共同簽署，以裁減常規軍備，但條款隨著北約東擴而引起爭議。俄總統普京2007年7月宣布暫停執行條約，同年12月正式生效，俄方此後只參與協商小組活動，但仍然是條約簽署國。

俄外交部前日發表聲明，批評北約通過東擴繞過條約限制，俄方過去數年繼續參與小組，只為訂立新的常規武器管制協議，但期望最終落空，小組會議更變成西方施壓的場合，損害俄國利益，已請求小組另一成員國白俄羅斯未來代莫斯科在會議上發言。

俄高級外交官馬祖爾前日指協商小組甚少開會，加上西方經常借會議施壓，會議對俄羅斯已失去意義，故決定終止參與小組會議，形容此舉是完成俄方2007年暫停執行條約的決定。

英國《簡氏防務周刊》編輯費爾斯特德表示，俄羅斯的舉動有如向西方摑了一記耳光，但認為俄方1990年代在車臣以至近期在烏克蘭的行為已違反條約。馬祖爾強調俄羅斯仍對繼續談判限武持開放態度，前提是協議符合俄方及歐洲各國利益。俄外交部昨日表示，不認為北約目前有意談判。北約秘書長斯托爾滕貝格昨表示條約有助協商軍備控制，十分重要，對俄不再參與協商小組感到失望。

在克里米亞併入俄羅斯即將一周年之際，包括美國及德國等7個北約成員國在黑海舉行海軍快速應變部隊演習，而俄軍日前已增派艦隻到黑海及在克里米亞舉行軍演，有報道指俄國運送流動彈道導彈到克里米亞，足以攻擊黑海上任何目標。

俄外交部軍備控制部門主任烏里揚諾夫昨日更揚言，俄方「原則上」有權在克里米亞部署核武，但強調現時沒計劃部署。(接下頁)

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《歐洲常規武裝力量條約》(CFE)又稱《歐洲常規裁軍條約》，在1990年由16個北約成員國及6個華沙公約成員國共同簽訂，屬兩大軍事集團簽署的首項軍備控制條約，限制雙方的常規軍力。

條約管制兩大集團的坦克、裝甲車、大炮、戰機及攻擊直升機5種重型裝備的數量，限制範圍由大西洋到俄羅斯烏拉爾山脈，並由擁有較多武器的優勢一方，即華約先行裁減軍備。

不過，蘇聯及華約於條約簽訂翌年先後解體及解散，令俄羅斯軍力驟減，俄方一直尋求修改條約，但遭北約國家反對。北約1999及2004年兩度東擴，納入多個前蘇聯衛星國，令雙方軍力進一步懸殊。

各國1999年達成協議修改條約，但北約多次以俄羅斯在格魯吉亞及摩爾多瓦部署軍力為由不予執行。直至2007年，只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克及烏克蘭4個國家確認修訂，俄羅斯遂於2007年起暫停執行條約。

英國《金融時報》報導，俄羅斯宣布停止參與《歐洲常規武裝力量條約》(CFE)協商小組的活動，英國皇家聯合防務研究所(RUSI)俄羅斯軍事專家蘇佳金分析，俄羅斯與北約自烏克蘭危機後，已結束多個溝通渠道，俄方亦傾向在西方重視的議題上刻意拒絕合作，而協商小組過去會討論北約及俄羅斯關心的議題，能提高雙方互信，俄方退出或會向西方傳達不友善及不願溝通的訊息，加上雙方溝通渠道日減，令西方更添緊張，局勢最終可能失衡。

自1990年代起，俄羅斯便不斷表示受北約圍堵，北約1999年開始東擴後，俄羅斯與北約更互相指責違反條約，北約多國亦拒絕俄羅斯的要求，無意接納經修訂的條約。

鳩山參觀克里米亞的少數族裔博物館。 圖片來源：香港文匯報

值此敏感時刻，日本前首相鳩山由紀夫不理日本政府反對，昨日高調到訪克里米亞。由於他是用俄羅斯簽證入境，加上其前首相身份，可能令國際社會誤以為日方支持俄羅斯吞併克里米亞，日本政府因此強烈反對。內閣官房長官菅義偉批評鳩山「作為曾出任首相的政客，此舉太過輕率，對此感到十分遺憾。」同時指日本不承認俄國單方面吞併克里米亞，強調鳩山之行與當局立場嚴重背道而馳。

鳩山則稱要親身了解當地人對併入俄羅斯的感受。共同社評論指，鳩山雖在日本政壇喪失影響力，但在國際社會上仍被視為日本前首相，此行對於克里米亞是極好的宣傳，以彰顯國際社會逐漸承認俄國的吞併。