專家：中美貿易赤字問題 出在中國進口和投資准入限制

美國總統川普 (Donald Trump) 周三 (8 日) 將訪問中國，並與國家主席習近平會晤，相信會聚焦北韓核問題和雙邊經貿關係。川普普上周重申，美國面對中國的貿易逆差「令人尷尬」和「駭人聽聞」，令人關注他會否就此再向華施壓。

不過，歐巴馬政府對華經貿高官、著名中美經濟關係專家 David Dollar 接受香港《明報》訪問時表示，華府對北京「沒有很大影響力」，估計川普此行在經貿方面收穫「不太多」。

David Dollar 在歐巴馬首個總統任期 (2009-2013 年) 出任美國財政部駐華經濟與金融特使，現在布魯金斯學會任職約翰 ‧ 桑頓中國中心資深研究員，參頭推動一年一度的中美戰略與經濟對話。

他上周為美國亞洲協會網上平台「中參館」(ChinaFile) 撰文，估計北京應對川普的戰略是大鋪紅地氈以示尊重，但在貿易層面給予「很少或根本什麼都沒有」(little or nothing)。他質疑中美經濟關係的真正問題不在貿易不平衡，而是中方在製造業和服務業上有太多的投資限制。

David Dollar 接受香港《明報》電郵訪問時解釋，貿易收支很大程度上是由宏觀經濟政策決定，中國經常帳盈餘 -- 貿易收支的最概括衡量方法 -- 低於其 GDP 的 2%，故很難批評中方政策，若美方想減低貿易赤字，要做的是增加儲蓄，尤其是減低財政赤字。

他指出，市場准入對中美來說是重要議題，因中國在進口和對境外投資者仍有許多限制，如對進口汽車有 25% 關稅，另對金融、電信、物流和社交媒體等服務業限制投資。他強調中國進一步開放市場對中國經濟有好處，也可令美國企業和工人創造新機會。

但 David Dollar 並不看好「習川會」帶來突破，直言「美國對中國沒有很大影響力」。他解釋，中國以往非常依賴美國市場，但如今已少得多，在增值層面，中國對美出口額只佔其 GDP 3% 左右，故美國威脅中國對市場准入設限，北京不會認真看待，「中國會按自己意願和速度開放」。他期望十九大後可加快中美談判進展，但始終不認為中國市場會出現任何戲劇性的開放。