人行主管媒體：不宜過分誇大美國稅改的外溢效應 中國稅改應根據自身情況開展

摘要：央行主管媒體《金融時報》引述專家評論稱，美國作為全球最主要的經濟體，其稅收政策調整的外溢影響雖不可忽視，但也沒有必要過度誇大其外溢效應。此外，該報還發表評論稱，中國的稅制改革需要根據自身情況開展，沒有必要也不能夠複製西方國家的做法。

美國稅改進程繼續推進，預計今年聖誕節前完成這項美國 30 年以來規模最大的稅法改革。近日央行主管媒體《金融時報》發表評論稱，中國的稅制改革要根據自身情況開展，川普稅改的溢出效應不宜過分誇大。

《金融時報》引述專家評論稱，美國作為全球最主要的經濟體，其稅收政策調整的外溢影響雖不可忽視，但也沒有必要過度誇大其外溢效應。

中國稅收制度改革會選擇什麼樣的道路?

《金融時報》評論文章引述中國財政科學研究院院長劉尚希表示, 中國的稅制跟美國的稅制不一樣, 美國是以直接稅為主, 而中國是以間接稅為主。因此, 美國降低企業所得稅, 中國則應在間接稅上作預案。下一步, 中國的稅改肯定是一個減稅的改革, 是為了讓市場在資源配置中起決定性作用, 促進全國統一市場的形成, 形成公平的競爭環境。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬表示, 中國減稅不可能也沒必要複製西方國家的模式, 而應當基於自身的實際情況, 選擇有中國特色的減稅道路：「數據顯示, 中國直接稅與間接稅之比一般在 40 比 60, 美國則為 75 比 25, 英國為 65 比 35。而且, 多年來中國稅收占全部政府收入的比重僅在 50% 左右, 另有 50% 左右的政府收入來自於稅外各類收費, 而美國稅收占政府收入的比重一般在 90% 以上。」

交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智表示, 不僅是稅收這一方面, 企業對外投資是多方面因素考量後的商業行為。大量在華外資企業更多地是看重中國廣大的市場和各方面要素優勢, 中美經濟結構互補性很強, 單純的減稅對中國外資回流美國的影響是有限的。

此外，美國稅改將引發全球性競爭減稅已成不爭的事實。目前，英國政府已經宣布，到 2020 年，將企業所得稅從 20% 降到 17%，法國、印度等也宣布正在制定減稅計劃。近日有消息稱，日本政府為鼓勵企業投資以及員工加薪，將考慮以減稅作誘因，最低可能將企業稅率降至 20% 左右。

目前川普稅改議案已經獲得了眾議院和參議院的通過，接下來參眾兩院還需協商一致達成一個最終版本呈交川普簽署，才能完成立法。

『新聞來源／華爾街見聞』