巴黎氣候峰會今登場 147首腦出席救地球 習歐共商減排目標

習近平和夫人彭麗媛於當地時間29日下午抵達法國巴黎。   圖片來源：香港文匯報

巴黎氣候變化大會今(30)日展開，147位元首或政府首腦出席，爭取達成一個新的長期協議以敲定2020年後應對氣候變化的國際機制，令本世紀全球的氣溫比起工業革命前的水平，上升不超過攝氏2度。在峰會展開前夕，全球多個城市舉行逾2000場氣候主題遊行集會，向與會代表施壓，表達對抗氣候暖化的訴求。英聯邦53個成員國周日承諾決心推動巴黎峰會達成具法律約束力的成果。扮演峰會重要角色的中國主席習近平和夫人彭麗媛昨日抵達巴黎，將在今日的大會上發表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。

《星島日報》報導，這次是2009年哥本哈根大會以來最大規模的氣候峰會，為期11天的峰會要到12月11日才閉幕。195個國家的代表出席，包括147位元首或政府首腦，包括美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京。巴黎近期遭到連環恐怖襲擊，激發更多領袖出席，表達他們聲援法國人民的團結立場。

峰會代表相信，在巴黎仍籠罩恐襲陰影的情況下，可望提高各國達成長期協議的機會。但撇除這個因素，各方仍然存在明顯分歧，當中一個主要問題是協議以何種方式達成，例如美國表明不會簽署具有法律約束力的協議，因為如此協議難望獲得共和黨控制的參議院通過。

不過，歐盟和很多發展中國家不認同美國的見解，其中歐盟曾表示希望這次峰會能夠達成清晰、有野心和可實現的具法律約束力協議。協議如何釐訂長期減少碳排放量目標，也有不同意見。將本世紀的氣溫跟工業革命前水平相比的升幅限制在攝氏兩度內是一個既定目標，但一些國家認為標準應當定為攝氏1.5度。其他國家則提到無碳化世界，應當在本世紀中期或末期出現。

英聯邦53個成員國周日(29)在馬耳他峰會結束前簽署氣候變化聲明，承諾決心推動巴黎峰會達成具法律約束力的成果，並且對各成員國面臨生存威脅深感憂心。馬耳他總理穆斯卡特表示，英聯邦國家在氣候變化問題上簽署近乎一致立場的聲明，將有助推動巴黎氣候峰會達成協議。英聯邦成員國的總人口，佔全球1/3左右。成員國發表的氣候行動聲明說：「我們正動員全球及本國範圍內的力量，把全球平均氣溫的增長控制在攝氏1.5度至攝氏2度。」

已有約160個國家提交本國限制碳排放量計畫，成為這次峰會的一股主要力量。這包括50個英聯邦成員國遞交「國家自主決定貢獻」，它們的減排量佔全球溫室氣體排放量的17%。但如何驗證各國履行承諾落實減少碳排放量，始終存在疑問。

加勒比海島國巴巴多斯總理斯圖爾特指，地球已就氣候變化給予清晰訊號，人類卻充耳不聞，警告一旦氣候大會未能達成協議，所有人均會面臨災難，呼籲各國領袖醒覺。太平洋島國瑙魯總統瓦卡形容全球在氣候變化議題上同坐一條船，若有任何變故，所有人均不能倖免。

香港《文匯報》綜合報導，中國國家主席習近平和夫人彭麗媛昨(29)日下午乘專機抵達法國巴黎，他將於30日出席巴黎氣候變化大會開幕活動並發表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。

習近平今年以來曾多次談論氣候變化問題。今年9月27日，習近平出席聯合國氣候變化問題領導人工作午餐會時指出，「巴黎大會達成的協議要平衡處理減緩、適應、資金、技術等各個要素，拿出切實有效的執行手段。」「中國一直本着負責任的態度積極應對氣候變化，將應對氣候變化作為實現發展方式轉變的重大機遇，積極探索符合中國國情的低碳發展道路。中國政府已經將應對氣候變化全面融入國家經濟社會發展的總戰略。」

10月18日，習近平在接受路透社採訪時表示，「氣候變化是全球性挑戰，任何一國都無法置身事外。」「中國宣佈建立規模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發展中國家。」

巴黎大會預期將就2020年後應對氣候變化國際機制問題達成協議。中方期待巴黎協議堅持《聯合國氣候變化框架公約》的原則和規定，特別是共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，不僅就2020年後應對氣候變化機制作出安排，也處理好2020年前的行動力度問題等。

在出席巴黎氣候變化大會期間，習近平還將與有關國家領導人舉行會見，就雙邊關係、共同推進巴黎協議談判進程等交換意見。美國白宮消息稱，美國總統歐巴馬將在巴黎氣候變化大會期間與習近平舉行雙邊會晤。

聯合國秘書長潘基文日前在接受新華社記者書面專訪時表示，在為巴黎氣候變化大會達成協定的談判過程中，中國一直發揮着「建設性與積極的作用」，相信中國將在巴黎繼續發揮這種作用。他說：「中國已經成為促進低碳發展和綠色增長的執行者和創新者。在經濟增長和全面能力提升的同時，中國更加自信地參與應對氣候變化和實現可持續發展的全球治理。」

與此同時，潘基文還高度稱讚今年9月發表的《中美元首氣候變化聯合聲明》以及11月發表的《中法元首氣候變化聯合聲明》。他說，「《中美元首氣候變化聯合聲明》象徵着世界上兩個最大的經濟體在邁向低碳未來方面具有相同的看法以及同樣的認真態度」，而《中法元首氣候變化聯合聲明》「解決了幾個難題，為在巴黎成功達成協定鋪平道路作出了巨大貢獻」。  (接下頁)

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《紐約時報》報導，美國總統歐巴馬昨晚抵達巴黎，出席氣候變化大會。在距離任期完結只剩下約1年的時刻，歐巴馬試圖在峰會上就應對氣候變化取得實質成果，以兌現他7年前參選時的承諾，並令相關政策成為他的政治遺產。

歐巴馬2008年參選總統時，提出多項應對氣候變化的政策，但上任後卻因為處理經濟及醫保問題而未有過多着墨，唯一的減排議案也在2010年被否決。2012年競逐連任時，歐巴馬聽從幕僚意見，少提被視為「選票毒藥」的環保政策，但他卻堅持在第二任的就職演說中，定下相當進取的氣候政策承諾，並於過去3年多次透過行政命令達成目的。

美國賴斯大學總統歷史學家布林克斯指，歐巴馬是首位在氣候變化問題上建立「道德權威」的總統。在國內，雖然面對國會以至各州的強烈反對，歐巴馬仍積極推行應對氣候變化政策，並制訂緊密的時間表，確保各項措施能在他離任時最終敲定；在國外，美國官員今年以來頻繁與各國磋商，爭取在巴黎大會達成協議，包括9月與中國達成減排協議。布林克斯指，若歐巴馬成功在國內外推行氣候議程，氣候政策將成為他政治遺產的核心及靈魂。

香港《明報》報導，歐巴馬與習近平預計當地時間今晨在巴黎會晤。美國白宮國家安全副顧問羅茲上周表示，作為全球碳排放量最大的兩個國家，中美合作對於應付氣候變化問題不可或缺，相信今次會面可向全球發出強烈信息，顯示兩國對於峰會達成具雄心協議的共同承擔。

聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書長菲格雷斯指出，中美碳排放量共佔全球的40%，但中國面對氣候變化的應變行動，例如減用煤炭、大幅改用太陽能及風力發電等，遠較美國及其他國家迅速，在氣候問題上「中國已取得無可置疑的領導地位」。

相比之下，雖然歐巴馬致力處理氣候問題，然而其努力屢受業界及共和黨掣肘。共和黨聲言減排方案將損害美國經濟，質疑實踐的可能。多名共和黨國會議員計劃於巴黎峰會期間推動表決抗衡發電站減排計劃等氣候相關議案。美國逾半州份亦正就氣候政策的合法性興訟，多名共和黨總統參選人表示當選後將廢除相關法規。

儘管外界對巴黎氣候峰會結果感到樂觀，但微軟共同創辦人比爾蓋茲上月底接受《大西洋月刊》訪問時卻放冷箭，他表示，資本主義未能解決暖化問題，因為企業及自由市場無法藉調節市場，達致溫室氣體減排目標，並指富裕國家應負上責任。

蓋茲稱，市場沒興趣投資潔淨能源研究，因它不似科技產品般，能在短時間內獲豐厚回報。能源相關研究完成後，成果需超過20年才能大規模使用，回報也難以與藥物或科技產品相提並論。蓋茨認為，解決氣候暖化必須由富裕國家推動，徵收高昂碳排放稅，減少使用化石燃料，亦可促使私企轉用潔淨能源。

有報導指，蓋茨將於巴黎氣候大會上，宣佈設立總值數10億美元的潔淨能源基金。

過去3日內，全球各地有成千上萬民眾走上街頭，呼籲與會領袖就減排達成協議。澳洲雪梨、韓國首爾、巴西聖保羅、美國紐約、德國柏林等地舉行2000多場相關活動，是史上最盛大的氣候變化活動日。雪梨昨日有4.5萬人上街，示威者高舉「沒有B星球」標語，呼籲全球團結。澳洲首都堪培拉有5000人在國會前集會要求「氣候正義」，並邀請原住民代表舉行傳統儀式，以示敬畏大自然。

由於巴黎恐襲剛過不久，法國增派2800名軍警負責會場的保安，全市各地則加派6300名軍警布防。展覽中心內談判人員所在區域安全則由聯合國安保人員負責。截至28日，已有近千人因被懷疑存在「安全威脅」遭法方拒絕入境。