美中第一階段協議簽約在即 專家擔憂後續進展

美中預定週三 (15 日) 共同簽署第一階段協議，知情人士稱，川普至少邀請 200 人出席此次簽約儀式。專家認為，經過兩年時間的痛苦，來達成此次協議，對川普而言，至少在政治上是成功的，但關鍵問題仍然懸而未決。

政治上有利川普連任

外交關係委員會貿易政策專家 Edward Alden 表示，就政治上來說，川普的確做得很好，他今年稍晚將競選連任，而這次從技術上來說，他已經達成協議，因此仍可以對外吹噓他「對中國強硬」，這是他 2016 年時對選民的承諾。

此外，經過 2018 年及去年的動盪，此次協議簽署也代表暫時停火，可以讓市場放心。

Alden 稱，關稅停火之下，消費者將有更多的理由放心消費，而企業也可能繼續前進，不需擔心潛在衝突而擱置投資。

梅努欽：協議內容未在翻譯時改變

不過外界對協議範圍的細節所知仍然不多，中國直到上週四，才敲定由副總理劉鶴赴美簽署。

近日市場謠言稱，協議在翻譯的過程中有所改變。美國財政部長梅努欽 (Steven Mnuchin) 週日否認此事，強調翻譯過程未改變任何承諾，中英版本的協議會在本週簽署時發布。

梅努欽表示，依據達成的協議，美國要求中國每年購買價值 400 到 500 億美元的美國農產品，並在兩年內購買總計 2 千億美元的美國商品。

在過去兩年貿易戰期間，美國製造業和農民也遭受了損失。為了減輕農業部門的損失，川普政府在 2018 年和 2019 年向農民提供總計 280 億美元的補助。

專家：第二階段才是關鍵

康乃爾大學貿易政策教授、中國問題專家 Eswar Prasad 表示，這個協議讓人「喜憂參半」，而且已讓美國付出代價，美國做為可信賴和可靠的貿易夥伴的國際地位，已經在過程中被削弱。

一些企業人士認為，由於未見到實質性「第二階段」談判的可能性，而關稅因第一階段簽約而減低的幅度不大，美中局勢依然令人憂心。

美國零售協會政府關係資深副總裁 David French 表示，真正的風險在於沒有第二階段協議，最艱難的部分都被留到第二階段。

French 指出，即使簽了第一階段協議，由中國進口商品的整體關稅仍達 21%，在貿易戰開始之前，這個比率僅 3%，「我們離歷史上與中國的正常關係還差得很遠。」