中國將收緊赴境外IPO監管 禁止可能危害國家安全的企業出走

中國計畫加強對境內公司前往融資的審查，並禁止可能威脅國家安全的境外上市。

根據周五 (24 日) 晚間發布的徵求意見稿，所有尋求在境外首次公開募股 (IPO) 及再融資的中國公司，都必須在中國證監會備案。

意見稿指出，境外上市可能威脅國家安全的公司，可能被禁止發行股票，而涉及網路安全問題的公司，將進行安全審查。

北京收緊境外上市

上述變動將是中國國家主席習近平政府整頓境外上市的最新措施，此前，網上叫車巨頭滴滴 (DIDI-US) 無視監管擔憂，而在紐約上市，遭到一系列重懲。其後，北京政府已採取行動，暫停了境內企業赴美上市潮，

中國監管審查的加強與美國的行動相呼應。美國證券交易委員會 (SEC) 已經暫停了中國公司的 IPO，直到其全面披露政治和監管風險。

過去在境外上市的中國公司，大多使用可變利益實體 (VIE) 架構，以規避中國限制外資進入媒體和電信等敏感行業的規定，這也讓它們在籌集資金方面有更大的靈活性。

證監會相關主管指出，在遵守中國境內法律、法規的前提下，滿足合規要求的協議控制 (VIE) 架構企業，在備案後即可赴境外上市。證監會表示，如果提交了足夠的材料，企業應該能在 20 個工作日內，收到由監證會出具的備案通知書。

未完全禁止

香港東方資本研究公司 (Orient Capital Research) 主管 Andrew Collier 認為，最新措施表明，中國正在漸漸收緊境外上市的限制，但不會完全不留活路。

對本次意見稿發出，證監會主管指稱，「完善境外上市監管制度，不是對境外上市監管政策的收緊」，規範的目的是為了「促進更加健康、更可持續、更為長遠的發展」。