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〈觀察〉幣圈大到不能倒+NFT竄起 專責主管機關喬不定

鉅亨網記者陳蕙綾 台北
〈觀察〉幣圈大到不能倒+NFT竄起 專責主管機關成燙手山芋。(圖:AFP)
〈觀察〉幣圈大到不能倒+NFT竄起 專責主管機關成燙手山芋。(圖:AFP)

比特幣 BTM 恐成詐騙洗錢溫床在近期備受立委關注,虛擬貨幣、非同質化代幣 (NFT) 主管機關歸誰負責也成為焦點,外界質疑,是否因為虛擬貨幣商機「大到不能倒」,才讓主管機關由誰專責至今仍喬不定。

加密貨幣發展至今,總市值已近美金 3 兆元 (約新台幣 86 兆元),世界經濟論壇 (World Economic Forum) 研究報告曾指出,加密貨幣發展快速,現代金融最終將在區塊鏈上運作,這塊市場大餅近 867 兆美元。

虛擬貨幣交易火熱,衍生的法律、犯罪問題日漸增長,國際上早已意識到此問題嚴重性,許多國家都已立法、或設專責機關加強虛擬貨幣的監管,我國 2018 年完成修法將虛擬通貨納洗錢防制法。

但由於虛擬通貨態樣很多,除了登記有案的業者,還有許多與金管會業務無關的商品,例如近年崛起的 NFT,至今都是「無主」的三不管地帶。

金管會多次對外強調,僅負責監管虛擬通貨的洗錢防制業務。金管會主委黃天牧曾表示,NFT 是藝術創作,非代幣銷售也非防洗錢範圍。金融消費評議中心也認為,虛擬貨幣、NFT 都不屬於金融商品,從金融消費保護法的角度來看,歸類於個人投資行為,不屬於金融消費者保護的範疇。

但是,台灣區塊鏈大聯盟指出,目前全世界針對 NFT 普遍適用的規範中,較有共識者為「洗錢防制」與「資恐防制」,也就是透過對虛擬通貨平台及交易業務事業的規管,達成反洗錢、反資恐之目的。

若以此角度來看,可能仍須由金管會肩負起納管的責任。不過,政府雖曾多次跨部會討論,但至今仍欠缺主管機關及管理規範,台灣目前連虛擬通貨的「專責主管機關」都催生困難,要擺平 NFT 的主管機關更需要加把勁,面對新科技快速發展,政府積極推展金融科技之際,監理腳步也要盡速跟上時代潮流,以維持交易秩序。

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