〈觀察〉解嚴35年不曾外匯管制 央行危險發言恐不利台灣投資

台灣在 1987 年解嚴後，也同步解除外匯管制，至今超過 35 年，不曾再施行外匯管制，因此，央行總裁楊金龍喊出不排除祭出外匯管制震撼市場，外界擔憂央行是否看到不可控的風險，才拋出如此「危險言論」，外匯管制還沒出手，恐怕更讓外資提前捲款潛逃，不利台灣投資市場。

台灣自 1958 年起從事外匯改革，1987 年 7 月，政府鑒於央行的外匯存底已相當豐富，因此修改管理外匯條例，取消了所有外匯都必須賣給央行的規定，准許公民營事業、個人和團體自行持有外匯，自行運用，此後匯率政策為逐步解除管制，自 1989 年起，完全由市場供需決定，這也開啟了大量海外資金流入股市及房地產市場的大門。

楊金龍昨天表示，「萬一出現大量資金撤離，就會考慮採取外匯管制手段。」對於解除外匯管制已經超過 35 年的台灣來說，無疑拋了震撼彈，因為若要動用外匯管制，通常伴隨金融風暴的危機，就連 1997 年亞洲金融風暴、2008 年全球金融海嘯時，台灣的外匯管制也都未走回頭路。

央行能用的武器很多，其中外匯存底便是大招，各國央行從 1997 年亞洲金融危機吸取教訓，持續累積美元外匯存底，以便在市場劇烈波動時捍衛本國幣。

今年以來，強美元成為市場風暴中心，為了緩解利差壓力，亞洲央行為抵擋強勢美元，紛紛動用外匯存底減緩本國貨幣貶勢，但代價是外匯存底大幅縮水。以台灣來說，目前還有 5000 多億元的外匯存底，要應付資金匯出綽綽有餘，因此央行不該貿然動用外匯管制。