憂市場大餅遭外人分光 傳歐盟考慮成立網路監管機構

傳歐盟考慮成立網路監管機構(圖：AFP)

據傳歐盟正考慮創建網路監管機構，負責監管網路平台。這項政策將對在歐洲具備龐大業務的美國網路企業造成一大障礙，例如谷歌 (GOOG-US )與臉書 (FB-US) 將首當其衝，其中早有企業因為涉及不公平競爭及避稅等問題，遭受歐盟當局調查。

這份文件由《華爾街日報》批露，當然，這個概念要成為正式政策，還有很長的一段路要走，但至少能為歐洲數位監管提供一個長期藍圖。這份文件警告，部分網路平台如搜尋引擎、購物平台及社群網路，將會成為一個超級節點，對經濟存在系統性價值。

這份文件中也列出 32 個網路平台，其中有 5 個總部位於美國，1 個位於歐洲。並警告若這些平台運作持續缺乏透明度，將可利市場不對稱位置造就其他市場運營商和消費者的損失，甚至讓整個歐洲經濟處於危險之中。「這種企業對企業的負面影響，特別是對中小企業，已經越來越大。」

根據報告中所提到的新監管框架，將對網路平台與其他企業之間的關係進行管理。其中可能包含禁止「不公平」做法，例如企業不能防止能夠提供更好價格的賣家使用平台，或者平台營運商不得要求第三方機構或廠商給予其他業者差別待遇。

這些被點名的美國網路平台，包含電子商務網站亞馬遜 (AMZN-US) 和 Etsy、搜尋引擎龍頭谷歌與訂房網站 TripAdvisor (TRIP-US) 與 Booking.com。但上述企業至今都尚未對此做出回應。

而歐洲才在本月中正式控告谷歌違反競爭法規，利用在網路搜索的主導地位損害對手，更準備針對 Android 部分進行調查。

這份文件也顯示，目前歐洲政府越來越希望歐盟方面能正視並應對這項問題，它們擔心若始終不採取行動，將導致整個市場組織或網路數位產業生態系統走向一條不歸路。

歐盟數位經濟主管 GuentherOettinger  本月初才在演講中指出，歐洲的網路業務大多「依賴於非歐盟的全球各地球員」，直指歐洲網路平台發展「錯過了很多機會」。並強調歐盟要想辦法「取代目前網路搜尋引擎、操作系統和社交網路」，但演講中並未具體點明任何企業。