FDIC面臨近230億美元成本 擬要求大銀行多出錢

彭博引述知情人士報導，美國聯邦存款保險公司 (FDIC) 因矽谷銀行 (SVB) 和標誌銀行 (Signature Bank) 相繼倒閉，面臨將近 230 億美元成本，該機構如今考慮，讓美國大型銀行負擔比平常更高比例的費用。

FDIC 計劃 5 月對銀行業進行所謂的特殊評估，以支持存款保險基金。存保基金目前規模 1280 億美元，但在近期銀行倒閉事件後將受衝擊。FDIC 在政治壓力下，將不會對小型銀行多收費，而該監管機構曾經透露，有決定如何收費的空間。

消息來源說，監管官員正在設法限制區域銀行的負擔，由大型銀行承擔多一些費用，這代表原本各自就需負擔數十億美元的摩根大通 (JP Morgan Chase)、美銀(BofA)、富國(Wells Fargo) 等大銀行，將需要多出錢。

消息曝光後，50 家銀行組成的 KBW 區域銀行股指數周三 (29 日) 翻紅上漲，大型銀行漲幅收斂，但受到美股大盤提振，尾盤仍上揚，美銀 (BAC-US) 漲 1.96%，摩根大通 (JPM-US) 漲 0.2%，富國銀 (WFC-US) 漲 2.12%。

當 FDIC 的基金受衝擊，該機構可以進行特殊評估，以加速填補基金缺口的速度。FDIC 也有權制定費率。

根據報導，有關實際支付金額和特殊評估的進行時間，都還在初步討論階段。一些人透露，靠大銀行多付一些費用，在政治上是最可行的辦法。上述銀行和 FDIC 均不願置評。

如何分攤 SVB 和 Signature Bank 倒閉費用，一直是華府熱門話題，國會議員正向 FDIC 董事長 Martin Gruenberg、財長葉倫、聯準會 (Fed) 主席鮑爾追究責任歸屬，特別是支持所有銀行存款的決定。這項非常態措施，拯救了科技新創和富人放在銀行超過 25 萬美元存保上限的存款金額。

這起撂倒 SVB 和 Signature Bank 的動盪，在某方面讓大銀行受益，因為恐慌的存戶把價值至少數百億美元的未受保存款轉存到大銀行，讓他們享有低廉的融資。

由於銀行付給 FDIC 的保費每一元都可獲得保險，因此只要銀行想辦法把這些錢借出去或加以投資，就能賺取利潤。

FDIC 向銀行收取費用的落差很大。根據 2010 年陶德 - 法蘭克法案 (Dodd-Frank)，FDIC 制定費率時應該考慮銀行規模，而銀行的複雜性和監管評等也是影響因素。

該監管機構董事長 Gruenberg 本周在提交給參議院的書面證詞中說，FDIC 除了考慮哪些企業可能獲利，還要考慮經濟條件、產業影響等因素。FDIC 預料 5 月擬定計費公式，屆時也會聽取所有相關權益者的意見。

FDIC 曾在 2009 年的特殊評估中募集 55 億美元，當時摩根大通在財報中揭露，這筆附加費讓第 2 季獲利減少 6.75 億美元。

SVB 和 Signature Bank 造成的影響可能遠甚於此。FDIC 周日預估，SVB 倒閉帶來 200 億美元成本，而 Signature Bank 的部分為 25 億美元。

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