俄羅斯為何一再邀請中國開發遠東?
鉅亨網新聞中心 2015-05-08 08:31
俄羅斯為何一再邀請中國開發遠東?專欄作家邱林在撰文中提到,俄羅斯吸引中國投資開發遠東意愿較強,但同時希望改善雙方在遠東的貿易投資結構。這一觀點值得關注。
“轉向東方”、“躍向大洋”和“歐洲方向”近些年在俄羅斯輿論場屬於熱詞,但發展和振興遠東地區目前仍是紙上談兵。
該地區在某種程度上被視為俄羅斯重要的地緣政治戰略基地,也是油氣開采地和出口運輸地。
因此,一方面俄羅斯力求鞏固自己的存在,另一方面沒有準備好深度引進亞洲投資。
俄羅斯副總理阿爾卡季•德沃爾科維奇上月說,俄羅斯已經克服了“心理障礙”,並準備向中國提供油氣儲量的控股權。
俄羅斯能源部預測,到2035年輸送到亞洲的石油和油品的份額將增加一倍至23%,到2020年東西伯利亞—太平洋(601099,股吧)管道的輸送能力將增至8000萬噸(160萬桶/日)。
俄羅斯很少考慮為外國公司提供一個如此大的、戰略性陸上油田的股份所有權,盡管西方大石油公司幾十年來一直表示興趣。而如今俄羅斯為中國提供機會,這更引人關注。
對俄羅斯來說,幾十年來中國是一個競爭對手。俄羅斯石油公司證實,已經擬定了一個協議草案,將向中國出售萬科爾油田10%的股份。
這在過去是不可想像的。最典型的例子就是2002年,中石油曾打算收購總部設在遠東的俄羅斯第八大石油公司——斯拉夫公司。
當時,中方的出價比最後的成交價高出13億美元,卻遭到了俄方的封殺,中石油最後以失敗告終。
當然,俄羅斯邀請中國參與遠東石油的開發,只是他們計劃中的一部分。
在日前召開的2015中俄中小企業實業論壇上,來自俄羅斯遠東地區的一些企業,共300多人參加了這個論壇,他們希望在找到自己的合作伙伴。
中俄友好、和平與發展委員會俄方主席季托夫在會上表示,希望更多中國企業到遠東投資。
在建設西伯利亞和遠東所急需的公路、住房、現代化工業和農業設施時,積極利用中國公司的資金、技術、設備和人才,對中俄雙方都有好處。
客觀的說,俄羅斯如此頻繁地邀情中國參與遠東地區的開發實屬無奈,因為俄羅斯目前沒有財力和人力能力去做這件事。
該地區面積相當於美國國土面積的三分之二,而人口卻只有670萬。據俄羅斯官方統計,在過去15年里,遠東的俄羅斯人口下降了14%,預計到2025年,這一數字將由最初的670萬降至450萬。
即便是人口在減少,曾經自食其力的遠東地區已不復存在。例如,當地過去有聲有色的冶鋼、造船工業也以“變賣廢銅爛鐵”收場。
可以說,俄羅斯吸引中國投資、合作開發遠東意愿較強,但同時希望改善雙方在遠東的貿易投資結構。
對中國來說,對俄合作在原有能源、資源合作基礎上,宜更注重增加投資開發比重,培育雙方合作的可持續性,這不僅符合俄羅斯的關切,也有利於提高中國企業的綜合能力與國際競爭力。
盡管俄羅斯歡迎中國企業到遠東地區投資,但是,俄羅斯部分官員仍對該地區越來越依賴中國存在一定的顧慮。
俄羅斯聯邦移民局尤其擔心中國移民通過中俄邊境涌入,它警告說2020年到2030年中國人將成為遠東地區最大的群體。
俄羅斯一位領土官員在2014年6月曾說,2013年1月至2014年6月,約有150萬中國人“非法”進入遠東地區。
其實,俄羅斯仍存在經久不衰的觀念——“黃色威脅”,泛指來自中國的威脅。在俄羅斯人眼里,中國正“窺探”俄羅斯的資源。
雖然中俄貿易火熱,但俄羅斯人仍擔心中國想將遠東地區“據為己有”,以容納中國不斷上漲的人口,或利用這一地區的礦產、石油和天然氣。
然而,俄羅斯也不得不接受中國變成21世紀世界性強國的事實,畢竟俄羅斯的現代化速度遠落后於中國。
就在不久之前,中國在遠東地區的經濟影響力還很有限,但現在有跡象表明,其在遠東的影響將會增加。
更重要的是,中國在遠東的利益正好與俄羅斯的需求吻合。雖然僅幾年之前,俄羅斯還不愿讓中國直接進入遠東最有價值的產業,但面臨烏克蘭問題引發的西方國家經濟制裁,它不得不轉變觀點,而且現在它除了中國別無選擇。
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