【FOCUS】限三大領域對華投資,遏金融流動首出招

　　【FOCUS】驢象兩黨就「特朗普被控串謀推翻2020年大選結果」鬥法如火如荼,圍繞2024年總統大選的籌碼攻防,拜登政府周三(9日)再出招--醞釀近兩年半後簽署行政命令,禁止或限制美國資金投資三個領域的中國企業,被視作兩國曠日持久的科技戰,首次祭出遏制金融流動的重大措施。

*私募股權、風險投資首當其衝*

　　此份主題為「在關切國家進行特定國家安全技術和產品投資」的行政命令,授權美國財政部制定法規,監管美國對「關切國家」實體的某些投資,覆蓋半導體和微電子、量子信息技術、人工智能三個領域;「關切國家」包括中國及港澳地區。

　　在此之前,拜登政府已跟眾多利益相關者、產業代表、外國盟友等的磋商長達兩年半之久。

　　盡管美國去年對華直接投資82億美元創下20年最低,其中風險投資僅13億美元,但此舉仍恐令紅衫、凱雷、貝恩、銀湖、貝萊德等一眾資本巨頭隨時錯失良機。早前成功押注字節跳動、Shein的私募基金General　Atlantic(泛大西洋投資集團)就表示,中國是最具吸引力的投資地,特別是就增長較快的公司而言。

*更多技術脫鈎恐陸續有來*

　　得罪華爾街之餘,共和黨續拒買賬,參議員魯比奧指摘,行政當局的提議「充滿了漏洞」「未能包括中國政府視為關鍵的產業」,他所說的正正是早前預期將納入的生物技術、清潔能源、

電動車等行業。此外,監管對象不包括養老金、指數基金等被動投資,亦料豁免公開交易證券,且不具回溯力,而正式生效或需待明年中之後。

　　鑑於此,新行政命令即時影響有限,但華府官員明言,試圖阻止的不是資金整體流入中國,因為中國本就有足夠的資金,「他們缺乏的是專業知識,特別是專業知識轉讓通常跟特定類型的投資密切相關」。

　　從拜登2021年6月簽署針對59家中國軍工企業的行政命令,到美國商務部2022年10月對華超級電腦和半導體的全面出口管制,再到昨日對三大戰略新型行業的更多投資限制,中美未來更多的商業行為政治化、更多的技術脫鈎,都恐陸續有來。