【萬寶投顧】普徠仕觀點－監管人工智慧革命：投資人需了解的

Gil Fortgang／美國股票部門／華盛頓助理分析師

與中國的競爭和消費者安全是關鍵主題。

** 國會日益將科技領導力，包括先進的人工智慧，視為國家安全和美國與中國經濟競爭力的關鍵

** 美國和中國科技領域的逐漸脫鉤似乎可能會持續下去

** 在美國，安全、防護和透明度正在成為人工智慧監管的關鍵主題

關於美國政策

生成式人工智慧（Generative Artificial Intelligence）的顛覆潛力，也就是能夠創建新內容的人工智慧，已經吸引了公眾、市場和企業高層的注意。它也在華盛頓官員的關注中占據了重要位置，成為他們思考的科技問題之一。

目前為止，很大一部分重點已經放在與中國的策略競爭上。另一方面，國內的人工智慧政策仍在初步形成階段，最初的重點是資安防護和消費者安全。

以下是投資人需了解關於美國在這兩方面的政策回應信息。

與中國的策略競爭

國會日益將科技領導力，包括先進的人工智慧，視為國家安全和美國與中國經濟競爭力的關鍵。政策已經證明了這一點。

美國首先採取了自己的方式，限制向中國出口先進半導體和晶片制造設備。這些科技對於深度學習模型和下一代人工智慧至關重要。然後，美國說服了日本和荷蘭一齊加入。

為了規避這些規定而開發的晶片可能會促使美國更新其現有的半導體出口限制。類似的限制可能會擴展到其他支持人工智慧的科技。對這方面的發展應予以密切關注。

最近，美國財政部聯合總統拜登的行政命令，提出了禁止美國在中國的人工智慧、晶片製造和量子計算產業進行某些投資的建議。

這一目標似乎不是為了遏制資本流入，而是為了阻止「無形收益」的轉移，尤其是可能伴隨這些投資而來的技術和管理專業知識。

對美國努力保持在關鍵技術領域優勢的回應可能會引發進一步的不確定性和混亂。中國最近宣布對鎵和鍺出口的限制，這些金屬在半導體和電信設備中使用突顯了這一點。

總結：在我們看來，美國和中國科技領域的逐漸脫鉤似乎可能會持續下去。這可能會為從事晶片製造和與人工智慧相關的其他下一代科技的公司帶來不確定性和負面新聞風險。

國內對人工智慧的監管

到目前為止，在我們看來，美國的監管發展對人工智慧的採用和創新沒有造成重大阻礙，至少在短期內不會有明顯的影響。

拜登政府於七月份獲得了七家知名人工智慧開發公司的同意，遵循一套廣泛的原則。這些自願承諾包括：

■模型測試和安全性，

■創建標記以識別人工智慧生成的內容，

■公開揭露模型的能力和限制。

這些措施似乎都不會過於繁重。然而該協議表明，在美國，安全、防護和透明度正在成為人工智慧監管的關鍵主題。未來可能會出現什麽情況呢？

今年秋天，參議院將舉辦一系列專家小組討論，涵蓋這些主題以及與人工智慧相關的其他棘手問題，包括版權、隱私和潛在的失業問題。這些討論可能為未來的監管措施提供線索和方向。

這些問題的複雜性以及國會僵局，可能會使短期和中期內製定有意義的人工智慧立法成為一項艱巨的任務。然而，這些政策討論可能會為聯邦機構設定議程，這些機構很可能會制定和實施管理他們監管領域中高級人工智慧使用的規則。因此，儘管立法進展緩慢，但政府機構可能會在監管方面採取行動。

一些政府機構已經開始採取行動。例如，聯邦貿易委員會（FTC）正在探討限制數據追蹤和防止歧視性做法納入演算法的規定。該機構還啟動了一項調查，以確定一款流行的生成式人工智慧平台是否透過產生虛假或誤導性信息來傷害個人。

國防部雖然不是科技監管機構，但在人工智慧政策辯論中是一個重要的利益相關者，因為國家安全成為焦點。

我們將密切關注政府機構領導人的評論以及規則制定的提議，以了解可能出現的情況，並評估監管機構之間的領域爭議可能將如何解決。這將有助於我們更好理解未來可能出現的政策變化和趨勢。

我們接下來關注甚麼

人工智慧革命仍處於早期階段，監管回應也是如此。儘管這兩個強大國家之間的緊張關係帶來了不確定性，但目前已對美國處理中國在人工智慧的投入和取得科技的指導原則有更清楚的了解。

另一方面，國內政策仍在初步形成階段。我們將密切關注情況的發展以及對大型科技公司和其他開發和部署生成式人工智慧公司的影響。這將有助於我們更好地理解未來可能出現的政策變化和對行業的影響。

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