【兩會解讀】惠譽:中央成財政加槓桿主體,地方化債進入實質行動

　　《經濟通通訊社7日專訊》惠譽評級旗下中國在岸信用評級公司--惠譽博華發表點評全國兩會報告。惠譽博華工商企業部執行總監常海中表示,政府工作報告將「赤字率擬按3%安排」,低於市場預期,體現了政府不搞「大水漫灌」和短期強刺激,更多在推動高質量發展上用力的決心和定力,在一定程度上也有助於保持主權信用級別的穩定。在同時面臨著地方債務壓力較大、積極的財政政策要適度加力的局面下,中央政府正接力地方政府成為財政加槓桿的主體,2023年12月增發的1萬億國債,以及今年開始擬連續發行超長期特別國債,恰好反映了這一結構性的趨勢變化。惠譽博華並預計今年LPR還將有兩次合計20個點子的下調空間,金融機構存款準備金率也會繼續降低。

*將有更多財政、金融手段保障地方化債的有效實施*

　　惠譽博華工商企業部副總監周紋羽表示,今年政府工作報告仍強調「牢牢守住不發生系統性風險」以及「落實一攬子化債方案」、「分類推進地方融資平台轉型」等原則,與過去幾年來政

策層面的基調一致。惠譽博華認為,地方化債已進入實質性的行動階段,未來將會有更多財政、金融手段保障地方化債的有效實施。另一方面,城投企業傳統運營模式仍存在較為突出的盈利能力、現金流創造能力與債務負擔不匹配的問題,如何在擔負歷史包袱下開拓轉型新道路將是城投企業需要迫切面對的挑戰。(ct)