【三中全會】新一輪財稅體制改革漸近,專家:稅收收入不宜再降低

　　《經濟通通訊社12日專訊》中共第二十屆三中全會15日(下周一)至18日在北京召開,備受關注的新一輪財稅體制改革漸行漸近。官媒《中國證券報》引述專家表示,優化稅制結構、理順政府間財政關係、強化轉移支付激勵約束等料是本輪改革的重點任務。

　　中國人民大學財政金融學院教授岳樹民表示,為保證財政安全,中國稅收收入不宜再降低。

新一輪改革要結合經濟社會發展、經濟結構變化、稅源結構變化以及政策調控目標,實行有增有減的稅負調整,以保持宏觀稅負基本穩定乃至小幅增長。

*消費稅、個稅、增值稅有望改革*

　　消費稅改革也是財稅體制改革的重點之一。銀河證券宏觀經濟分析師張迪表示,消費稅是目前四大稅收中尚未實行央地共享的稅種。未來消費稅將由過去完全歸屬於中央,改為將部分比例

或部分稅目的消費稅劃給地方政府;由過去生產方代繳後移至批發商或零售商向所在地稅務機關代繳。在消費稅下划和後移之後,部分收入將下劃消費地地方政府。

　　此外,個稅、增值稅也有改革空間。方正證券首席宏觀經濟學家蘆哲認為,應通過擴大綜合徵收範圍,促進稅負公平,更好發揮個稅調節收入差距的作用。在增值稅改革方面,建議加快推出增值稅法,並進一步簡並稅率,完善留抵退稅制度設計,暢通抵扣鏈條。

*中央財政理應承擔更多支出責任*

　　在央地事權和支出責任劃分方面,蘆哲認為,中央財政理應承擔更多責任。例如,在科技支出方面,考慮到全國受益的特點,中央財政應當承擔更多基礎性、長遠性的基礎研究支出責任。