川普關稅是二次貿易戰開局

美國經濟學家 Peter Morici 週三 (11 日) 撰文指出，中國、亞洲及歐洲其他國家正為美國當選總統川普威脅的高額關稅做好準備，但川普應該考慮實施保護主義以來世界變化程度，並將貿易與美國國家安全結合起來。

川普發出關稅威脅之際，中國經濟正因房地產崩盤和外國投資減少而舉步維艱。與此同時，歐盟陷入監管過度、公共基礎設施和私營行業投資不足的困境，全球 50 強科技公司中只有四家是歐洲公司。

對抗中國

為了促進經濟成長， 中國正在向西方和新興經濟體大量出口其國家補貼製造商的出口產品，而且得益於政府的援助，中國也向西方和新興經濟體提供技術含量高、價格低廉的電動車 (EV)。

人民幣兌美元促使美國和中國的商品成本相等的匯率約為 3.81，而不是目前的 7.23，這將為美國帶來貿易赤字。

Morici 認為，美中貿易流動損害美國經濟成長。如果應用得當，美國關稅可以抵消其中一些有害後果。歷史表明，美國的關稅不會全面提高美國物價。

例如，川普在第一任期內將價值 3,000 億美元的中國進口商品的關稅從 2.7% 提高到 17.5% ，但災難並沒有隨之而來。對整體通膨的一次性影響僅為 0.3 %。事實上，直到新冠疫情之前，川普的第一任期就實現了充分就業和 2.8% 的年經濟成長。

川普第二屆政府進一步提高中國商品關稅的整體影響將取決於 幾年內分階段實施、對出口商的關稅退稅、對含有中國零件的第三國進口產品的待遇以及美國在歐洲盟友的反應。

例如，在鋼鐵和電動車方面，歐洲也效法限制中國產品進入其市場。就在川普就任美國總統之前，歐盟大幅提高了對中國商品的關稅，這是一個鮮為人知但意義重大的舉措 。

Morici 研判，中國將像目前對待電動車一樣應對這些障礙，著眼於亞洲東協國家等新興市場。

川普可能被迫徵收關稅，因為美國國會變得越來越不耐煩。兩黨正在支持撤銷與中國的永久正常化貿易關係。這將徵收主要在 20 世紀 30 年代實施的高關稅—制裁是針對一個世紀前的全球經濟而製定的，當然不是現在。

切勿以美國國家安全為代價

川普也必須認識到貿易對美國安全的重要性。中國、 俄羅斯、 伊朗和北韓已經組成了一個威脅性的「軸心國」。美國總統拜登的回應是支持北約擴張並在亞洲建立安全聯盟和技術合作的網路 。  

為了因應太平洋、歐洲和中東軸心國的挑戰， 美國應將國防開支從佔 GDP 的 3% 增加到 5%。

將中國商品的平均關稅提高兩倍，假設一半的中國進口產品被淘汰，可能會增加 900 億美元的收入，這還不足以支付新的國防開支或為川普承諾的減稅提供資金。

美國的成長越來越依賴台灣製造的先進半導體和歐洲製造的設備，不管喜歡與否，川普都需要捍衛美國在這些製造中心的利益。

Morici 寫道，川普可以用關稅威脅歐洲，但他更聰明的做法是利用這些威脅，敦促歐洲增強其防禦能力，並更好地將其與美國的支持結合起來。

同時，中國正透過出口技術更先進的產品、 採購原材料以及建設港口、鐵路和 其他基礎設施，在經濟和戰略上進軍新興市場經濟體 。

如果川普政府對美國盟友 (與新興市場、日本和韓國) 貿易徵稅，只會影響中國的亞洲戰略。美國科技產品的全球市場將受到限制，美國對其太平洋安全夥伴的軍事影響力將減弱。

美國最好建立一個國家主權財富基金 ，利用美國對新興市場的私人投資，並談判有利於美國和所有美國人的貿易協定。