斷絕54年破冰 歐巴馬宣布美國古巴復交 大使館月內重開

歐巴馬與古巴總統勞爾4月會面。  圖片來源：星島日報

致力推動關係正常化的美國和古巴，經過連月來的談判後終於取得實質突破。美國總統歐巴馬昨(1)日宣布，美國與古巴同意恢復斷絕54年的外交關係，兩國將於7月20日重開大使館。不過兩國就人權等議題仍然存在爭議，加上美國國會內的強硬派阻撓，短期內料難撤銷對古巴的禁運，美古關係前景仍然充滿變數。

《星島日報》報導，美國總統歐巴馬昨日宣布與古巴恢復外交關係的協議，稱這是「向前邁進歷史性一步」，接着美國必須終止數十年來對古巴實施的禁運。歐巴馬說：「今年夏季稍後，國務卿克里將正式前往哈瓦那，驕傲地見證當地美國大使館再次升起美國國旗。」古巴電視台報導，該國總統勞爾．卡斯特羅斯當天天證實，美國和古巴7月20日將相互重開大使館。勞爾致函歐巴馬表示：「古巴決定在2015年7月20日與美國重建外交關係，並在對方境內開設常駐的外交代表機構。」

自從兩國於去年12月宣布結束敵對狀態以來，先後進行了多輪談判，包括商討互設大使館的事宜。按照現行規定，美國若要在另一個國家設立大使館，國務院必須提早15天通知國會。預料兩國稍後會公布新大使人選。

過去數月，美、古關係正常化的進展緩慢，因為兩國間仍存在不少問題，例如雙方仍然為古巴的人權紀錄爭拗，美國繼續對古巴實施貿易禁運等。兩國現在同意互設大使館，令兩國正式恢復邦交的計畫踏入新階段。

美國與古巴於1961年斷交及關閉使館，到1977年同意互設「利益代表處」。美古兩國早於2013年中展開秘密談判，商討關係正常化。雙方於2014年12月17日歷史性宣布結束持續了半世紀的敵對關係，大大放寬兩地之間的旅遊及通訊限制。今年4月14日，歐巴馬宣布把古巴剔出支持恐怖主義的國家名單，而國會的45天審議期也於5月29日結束，沒有議員提出反對。

白宮曾經表示，歐巴馬在2017年卸任總統之前，有機會前往古巴訪問。

位於華盛頓的「利益代表處」將升格為古巴大使館。  圖片來源：香港文匯報

香港《文匯報》綜合外電消息，各界對美古復交反應不一，將角逐共和黨總統參選人提名的杰布布希批評決定不智，認為這象徵美國「支持古巴的打壓行為」。有共和黨眾議員批評古巴人權問題嚴重，形容重開使館只是歐巴馬爭取外交政績的手段。美洲國家則歡迎美古復交，正在訪美的巴西總統羅塞夫形容這是美國與拉丁美洲關係「決定性的里程牌」。

美古去年破冰以來，美方先後放寬對古巴的旅遊、貿易及匯款限制，又把古巴剔出支持恐怖主義名單。然而分析指，美古之間仍有不少棘手問題，包括人權、禁運對古巴造成的損害、匿藏古巴的美國通緝犯等。至於已持續逾半世紀的貿易禁運，也需共和黨控制的國會通過才能撤銷。