美國制裁反成助推力道？日本專家：中國製造2025基本實現

中國在 10 年前以「中國製造 2025」為藍圖，大力推動高科技產業發展與產業升級。儘管美國祭出制裁與貿易限制，但許多分析指出，這一計畫已取得顯著進展，甚至有專家認為目標已基本實現。

日本名古屋外國語大學教授真家陽一近日受訪指出，儘管在半導體等領域仍有挑戰，但從貿易品類的升級和國際專利申請數量增加等方面來看，或許可以認為到 2025 年邁入世界製造強國行列的目標已基本實現。

他指出，從 2015 年到 2024 年，中國的出口品類已發生變化，集成電路的增長明顯，且在除最尖端產品之外的成熟領域，中國企業的技術實力正在穩步提升。新能源汽車產業如純電動汽車 (EV) 等也呈現蓬勃發展，專利申請數量也急劇增加，顯示中國為實現科學技術的自主自強所做的努力。

美國國務卿魯比歐在 2024 年的報告中分析稱，在「中國製造 2025」提出的 10 個重點領域中，已有 4 個領域成為「世界領導者」，5 個領域「朝着先驅者的地位大幅前進」。

報告特別點名中國的純電動汽車產業，如比亞迪等企業因對電池技術的持續投資，正在生產具有價格競爭力且品質優良的汽車。在造船領域，中國的產能被認為達到美國的 200 倍，造船廠的生產規模可與其他國家的總和相媲美，並具備建造航空母艦和液化天然氣 (LNG) 油輪的能力。

自 2015 年啟動以來，「中國製造 2025」確立了以技術創新驅動產業轉型，並設定在 2025 年前進入製造強國行列的階段性目標。該計畫聚焦於包含人工智慧 (AI) 在內的高科技領域，並將其應用擴大至新能源汽車等核心產業，旨在將高科技普及到實體經濟中，提升整體經濟生產效率。據分析指出，該計畫中提出的目標已實現近九成。

中國國務院總理李強在全國人民代表大會上強調，將「持續推進『人工智能 +』行動」，並提出支持生成式人工智慧基礎模型的應用，以及發展搭載 AI 的智慧手機、個人電腦等下一代智慧終端和人工智慧機器人。這顯示中國領導層持續尋求透過高科技的實用化，提升包含傳統產業在內的整體經濟生產效率。

在「中國製造 2025」的推進過程中，美國對中國的技術實力提升始終保持警惕。美國前總統川普政府曾要求中國取消相關政策，並對中國發動「貿易戰」，將「中國製造 2025」視為對美國的「直接威脅」。美國更進一步實施晶片禁令等措施。

然而，儘管面臨美國及其盟友的打壓，《南華早報》透過官方及其他權威資料數據梳理得出，過去十年中國已在新能源汽車、資訊科技等 10 個關鍵領域實現超過 86% 的目標。電動車和再生能源生產等部分目標甚至已遠超預期。在資訊科技領域，中國 5G 技術仍在國內外廣泛應用，並在積體電路、通訊設備、作業系統、工業軟體和智慧製造領域已實現大部分既定目標，高階晶片製造也取得長足發展。

儘管美國和歐盟可能醞釀發動新一輪貿易戰和制裁，但《南華早報》指出，從西方迄今實施的限制措施來看，這些措施的效果有限，有時甚至適得其反。由此可見，「中國製造 2025」在經歷美國的制裁後，反而展現出強勁的發展韌性。