中國新就業群體興起 習近平要求管理與服務並重

近年來，隨著平台經濟的快速發展，中國湧現出如快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等大量新就業群體。據估計，全國新就業形態勞動者已達到 8400 萬人，占職工總數的 21%，其覆蓋範圍廣泛。針對這一社會現象，中國政府正在調整管理和服務策略。

據官媒《人民日報》報導，中國國家主席習近平於 3 月 5 日參加江蘇代表團審議時指出，社會群體正在細化分化，對於新出現的就業群體，管理服務必須跟上，填補空白，做到既有管理，又有服務。此前，習近平也曾多次提及這些群體的工作和生活狀況。

報導稱，為應對社會結構的深刻變化，特別是新經濟組織、新社會組織的湧現以及新就業群體的擴大，中國政府於 2023 年成立了中央社會工作部，各地也陸續組建相應機構。2024 年首次召開中央社會工作會議，習近平在會上強調，社會工作面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為。

中國政府高層已明確將加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設作為重點，旨在增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，並強調要做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。

在管理和服務方面，政府強調要重視不同時期、不同群體面臨的問題和困難，並不斷加以解決。同時，也指出要完善多渠道靈活就業的社會保障制度，以及相配套的法律法規政策措施。

為了保障新就業群體的生活安康，中國政府已推出多項法案，2023 年人力資源和社會保障部發布了《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》，將職業傷害保障制度納入其中，以期解決該群體的職業隱憂。

此外，今年的最高人民法院工作報告中也提出，將發布新就業形態勞動爭議指導性案例，明確對於平台企業要求勞動者註冊為個體戶再簽訂合作合同的行為，將依用工事實認定勞動關係，以切實保護勞動者的合法權益。