美關稅談判擬採新框架分階段進行 初步與18國磋商

華爾街日報 (WSJ) 引述知情人士說法報導，川普政府已經為關稅談判制定一個新框架，將分階段和爭取關稅減免的貿易夥伴展開談判，初步安排是以每周六國、三周 18 國的方式進行，直到 7 月 8 日的緩徵期限屆滿。

為了簡化對等關稅的談判，美方談判官員計劃使用美國貿易代表署 (USTR) 制定的新框架，裡面列出談判的大類別，例如關稅和配額、非關稅貿易壁壘、數位貿易、產品原產地原則經濟安全和其他商業問題。

在這些類別中，美國官員將提出針對個別國家的特定要求，但知情人士強調，這份文件也可能隨時調整。

知情人士說，美國的初步計劃是在未來兩個月內與 18 個主要貿易夥伴輪流談判，初步計劃是在三周內以每周六個國家參與會談的方式交替進行 (第一周六個國家、第二周另外六國、第三周再其他六個國家)，直到 7 月 8 日截止日屆滿。

屆時若美國總統川普未延長他自己設下的 90 天暫停期，那些無法達成協議的國家，將開始面臨對等關稅。

其中一名消息來源說，如果談判遇到障礙，協商時間表就可能推遲。白宮發言人李威特 (Karoline Leavitt) 本周稍早曾說，川普政府已經收到 18 個國家的貿易協議書面提案，正在審議當中。

WSJ 指出，目前不清楚那些國家將按照 USTR 的框架談判，又有哪些國家會採取不同的談判方式。舉例來說，印度的談判似乎比大多數國家有更多進展，當副總統范斯 (JD Vance) 本周拜訪新德里時，似乎已和印度政府就大致的談判條款達成共識。

中國的談判路徑可能不適用於此框架，因為川普對中國課徵至少 145% 的對等關稅，比其他國家高得多。墨西哥與加拿大因為不在對等關稅名單中，因此也不太可能採用此框架。

知情人士說，其他國家的貿易談判目前應該仍在高層對話的一般階段，甚至有貿易夥伴——例如歐盟——表示美國尚未提出具體的協商條款，儘管 USTR 不認同歐洲的說法。

針對 WSJ 報導，USTR 發布聲明表示，「正在一個有組織且嚴謹的框架下進行，並與有意願的貿易夥伴快速推進」談判。

USTR 在聲明中說：「川普總統和 USTR 明白闡述了美國的目標，我們的貿易夥伴也都很清楚各自可以提出什麼。這正是為什麼 USTR 收到了數十個國家有實質意義的提案，他們正尋求與美國建立公平且對等的貿易關係。」

關稅談判過程的渾沌不明，近來讓股市和債市投資人感到不安，若川普政府起草談判框架，能讓其他國家面對談判更明確知道該如何進行，而川普政府又想得到什麼好處。

川普在 4 月 2 日宣布向約 60 個國家實施「對等關稅」，但 4 月 9 日生效後不到一天就又宣布暫緩 90 天，美國這段期間與貿易夥伴展開協商，同時維持對所有輸美產品實施的 10% 基準關稅。

本周稍早，美國已和南韓代表團對談過，另外，川普周五向記者說，「很接近」與日本達成貿易協議。

川普周五也說，對等關稅「不太可能」再次延後實施。