川普AI沙皇：廢除拜登規則 才能阻止中國搶占AI主導權

美國川普政府宣布將廢除拜登政府制定的 AI 擴散規則 (AI Diffusion Rule) 後，迅速獲得市場廣泛支持。川普任命的「AI 與加密貨幣沙皇」David Sacks 隨後於周五 (9 日) 在 X 平台上，發表長篇推文「為贏得 AI 競賽，拜登 AI 擴散規則必須廢除」(TO WIN THE AI RACE, THE BIDEN AI DIFFUSION RULE MUST GO)，詳述廢除理由，並明確指出美國 AI 政策的核心是「確保全球建立在美國技術之上」。以下為推文全文：

川普政府已宣布，將廢除拜登政府所制定的 AI 擴散規則。美國商務部工業與安全局 (BIS) 昨日在聲明中證實：

「拜登的 AI 規則過於複雜、官僚，將扼殺美國創新。我們將以一套更簡單的規則取而代之，釋放美國創新潛力，確保美國在 AI 領域的主導地位。」

這是商務部長與 BIS 副局長 Jeff Kessler 做出的正確決定。

拜登時期的擴散規則存在幾項重大問題：

1. 逾越出口管制擴權過度

首先，該規則標誌著出口管制權力前所未見、甚至可說是非法的擴張。根據 2018 年《出口管制改革法》(ECRA)，總統有權限制「雙重用途」技術的出口，這些技術同時具民用與軍事用途。這項權限已被用於限制先進半導體出口中國，並獲得兩黨廣泛支持。

但擴散規則管得更遠。它要求幾乎所有高階 GPU 的全球銷售——即使是對可信賴盟友——都需取得出口許可，或符合極少數豁免條件。這迫使全球資料中心與 AI 基礎設施業者紛紛向華府尋求批准，造成瓶頸，也讓許多合法、無敏感風險的商業行為受到抑制。

2. 官僚式運算資源分配

該規則對外國實體可取得的晶片數量與運算能力設立詳細的數字上限。這種做法完全背離市場導向分配原則，使美國政府成為全球 AI 產業的中央規劃者。

3. 疏遠美國盟友

此規則也透過設立合規「分級」制度，將許多友好國家標記為「次等夥伴」，傷害了與關鍵盟友的關係。這種等級制的管制破壞信任，並可能將盟友推向非美技術替代方案。

4. 缺乏正當程序

拜登政府在任期結束前五天突然發布該規則，未進行實質的公眾意見徵詢或審查流程。考量該規則涵蓋範圍之廣、具追溯效力，並對全球帶來巨大合規負擔，其推出方式在程序與實務上都存在嚴重瑕疵。

川普總統在上任第一周便明確指示我們要「贏得 AI 競賽」。拜登的 AI 擴散規則削弱了該目標。它讓美國科技企業陷入繁瑣規章，延緩美國技術在全球的擴展，而我們現在應該鼓勵全世界建立在美國技術架構之上。

正如范斯 (J.D. Vance) 在巴黎 AI 演說中所強調，美國應成為盟友與戰略夥伴的合作首選與黃金標準。如果我們讓他們與我們合作變得困難，就等於把他們推向中國。

中國早已透過數位絲路 (Digital Silk Road) 作為一帶一路計畫的一環積極擴張。如果我們不提出具吸引力的替代方案，等於讓競爭對手輕易得分。

是的，我們必須嚴格防範先進半導體非法流入中國。但這項目標不應阻礙向全球其他合規夥伴的正當銷售，只要他們遵守合理的安全條件。

目前，美國晶片仍優於中國——但這項差距正在縮小。如果美國企業因過度管制而綁手綁腳，外國客戶又被擋在門外，那我們恐怕會將全球市場與影響力拱手讓給中國競爭者。

此時此刻，我們還有機會在全球範圍內鞏固美國的技術基礎，因為我們仍擁有領先優勢。讓我們把握這個機會。