傳印度斷供日本、加速稀土開發追求「自主夢」 但專家指恐因「這件事」夢碎

最近幾周，由於中國管制稀土出口，全球供給短缺，從印度、美國、日本、南韓到德國，汽車產業都感受到影響，而擁有全球第三大稀土儲藏量的印度日前明確表態稱「將加速國內稀土資源勘探與開發」，印度稀土礦場計畫更被美國視為替代中國的選項。印度此舉是在嘗試擺脫對中國稀土依賴及爭奪全球供應鏈話語權，但產能與現實挑戰同樣不容忽視。

根據美國地質調查局數據，印度稀土儲量約 690 萬噸且由於越南、俄羅斯儲量今年遭美國調降，因此印度從全球第五躍升至第三，僅次於中國及巴西。數據顯示，中國擁有全球最大的稀土礦藏，達 4400 萬噸，印度的礦藏量也很可觀，達 690 萬噸，僅次於巴西。

然而，儲量優勢並未轉化為產能優勢，印度稀土年開採量不足 1%，去年僅生產 2900 噸，僅為中國同期產量的 1% 左右，甚至落後於緬甸、泰國等國。目前，印度 90% 的稀土產品仍依賴進口，其中中國市場佔比高達 90%。

為推動「稀土自主」，印度以「Viksit Bharat@2047」(2047 年建國百年時成為發達國家) 為總綱，2025-2030 年實施「國家關鍵礦產任務」，將稀土列為優先突破領域。

在國內，印度打破國企壟斷，向私人廠開放稀土開採與廢礦渣回收許可，並提供政策與融資支持，而在海外，印度政府鼓勵公私部門收購海外礦產資產，必要時由國家出面簽署供應鏈協議。

近期，印度更中斷對日本的稀土供應，此前日本每年約 1000 噸稀土需求，佔國有的印度稀土公司 (IREL) 產能三分之一，但印度稱此舉是「優先保障國內供應鏈安全」。

然而，印度的「稀土大國」願景面臨多重現實阻礙。從產能來看，全球稀土開採總量中國佔 63%，加工量佔 85%，稀土磁鐵產量更高達 92%，形成絕對主導地位。

印度雖打算在明年將磁鐵產能提升至 450 噸，僅佔其當年需求的 1.7%，2030 年翻倍至不足 1000 噸，但按 4 年成長一倍的年複合成長率推算，2047 年產能僅約 1.8 萬噸，與中國當前約 20 萬噸差距懸殊。

更關鍵的是，印度稀土儲量數據本身存在爭議，因美國今年調整越南、俄羅斯數據，未來是否會對印度儲量「修正」仍是未知數。

從依賴進口到試圖「自主替代」，印度稀土戰略的本質是應對全球供應鏈重建的主動選擇，但在「儲量大國」與「產能小國」的矛盾下，印度能否在 2047 年前實現稀土自足，甚至成為中國替代選項仍要打上一個巨大問號。畢竟，在中國佔據全球稀土產業鏈絕對優勢的背景下，印度的「自主夢」道阻且長。