美參議院通過穩定幣法案 加密貨幣監管邁出關鍵一步

美國參議院於週二 (17 日) 通過一項具里程碑意義的立法案，為美元掛鉤加密貨幣 (即穩定幣) 建立聯邦監管框架，標誌著數位資產產業邁入重要新階段。

這項名為《GENIUS 法案》的穩定幣監管法案以 68 票對 30 票獲得通過，顯示出罕見的跨黨派共識。法案接下來將送交共和黨主導的眾議院審議，通過後將送交總統川普簽署立法。

Mayer Brown 律師事務所合夥人、川普政府前國家經濟委員會副主任 Andrew Olmem 指出「這是數位資產政策的重大進展，這是首次為穩定幣這類新興金融工具建立具體監管制度。」

根據法案內容，穩定幣發行商將被要求以高流動性資產如美元現金與短期美債為儲備基礎，並需每月揭露儲備組成，藉此提升透明度與市場信任。

換言之，全球用戶每買一枚穩定幣，就像投幣進入美債自動販賣機，美國財政部自動吐出一張國債。這不是單純的錢滾錢，而是用監管打造出的全球買債機器。

穩定幣廣泛應用於加密貨幣交易市場中，近年因交易效率與價值穩定性而迅速普及。產業界長期呼籲國會制定清晰規則，以促進該技術合法化並推動更廣泛的金融應用。

根據資料，加密產業去年在美國選舉中砸下超過 1.19 億美元，支持挺加密的國會候選人，積極遊說將加密政策塑造成兩黨共識議題。

雖然眾議院早在去年即通過類似法案，但當時民主黨主掌的參議院未予審議，導致法案胎死腹中。如今川普回鍋主政，白宮亦積極推動相關政策。白宮數位資產政策顧問 Bo Hines 表示，川普政府希望在 8 月前完成法案立法。

然而，川普及其家族涉足多項私人加密項目也引發爭議，包括發行迷因幣「$TRUMP」以及持股於加密公司 World Liberty Financial，促使民主黨人士對利益衝突問題表達強烈關切。

消費者倡議組織 Public Citizen 金融政策顧問 Bartlett Naylor 批評道：「國會錯失揭露川普加密弊案的關鍵時機，這是史上最明目張膽的總統腐敗之一」。

白宮則回應稱，總統並無直接涉入，加密資產皆由家族信託管理，並無違規之虞。

部分民主黨參議員亦表達政策疑慮，認為法案對大型科技企業發行私人穩定幣缺乏約束，亦未納入足夠的反洗錢與境外發行限制。

參議員 Elizabeth Warren 直言：「這項法案加速穩定幣市場擴張，卻無視總統的腐敗、國安風險與金融穩定問題，比起沒有立法，結果恐怕更糟。」

此外，美國州銀行監理官協會 (CSBS) 警告該法案可能削弱地方金融監管，呼籲修正授權範圍。

CSBS 總裁 Brandon Milhorn 表示：「我們擔憂未受保險銀行在無州級監管下，獲得全國性資金轉移與資產託管權限，可能對金融穩定造成重大風險。」

儘管前路仍有變數，穩定幣法案的通過無疑象徵著美國加密貨幣監管政策正式進入新階段。