美媒：「大而美法案」的贏家與輸家

長達 900 多頁的「大而美法案」，本周已在參議院以黨派劃分通過關鍵程序性投票。目前，參議院正進行辯論，若通過將送交眾議院，並最終經川普總統簽署成為法律。

耶魯大學預算實驗室的分析指出，該法案將使收入最低的 20% 納稅人平均每年損失 560 美元，而頂層 20% 的納稅人，每年平均收入將增加 6055 美元。這印證了民主黨對該法案劫貧濟富的批評。

美媒《NBC》列出法案通過後主要的贏家與輸家。

主要贏家包括：

企業： 法案將永久實施 2017 年數兆美元企業減稅，企業稅率從 35% 降至 21%。此外，還將延長或增加對新機械、設備和研發等商業投資的稅務優惠，並將針對弱勢地區投資的稅務獎勵延續至 2033 年。

高收入家庭： 法案將州和地方稅 (SALT) 扣除額上限從目前的 1 萬美元大幅增至 4 萬美元，這主要惠及年收入介於 20 萬至 50 萬美元、擁有房產且位於高稅州 (如紐約、新澤西、加州) 的家庭。此外，富裕家庭及企業主也將受益於遺產稅的永久減免。

小費和加班費勞工： 立法將兌現川普的競選承諾，豁免小費和加班費收入的聯邦所得稅。然而，耶魯預算實驗室發現，高達 40% 的小費勞工收入本已不需繳納聯邦所得稅，因此此項福利相對有限。

化石燃料公司： 法案將取消拜登政府時期旨在轉向非化石燃料的多項規定，包括延遲對石油和天然氣公司超額甲烷污染的收費、放鬆車輛排放規定，並加速新化石燃料項目開發。參議院版本還為石油鑽探公司新增稅務規避條款，助其避免繳納 15% 的企業替代最低稅。

主要輸家則有：

年輕世代： 根據國會預算辦公室 (CBO) 的分析，減稅將在未來十年內增加約 3 兆美元的國債，導致美國需支付額外 6000 億至 7000 億美元的利息。這筆額外利息將由未來世代承擔，可能意味著更高稅收或削減年輕世代受益的計畫，例如幼兒教育、經濟適用房或基礎設施改善。

低收入家庭： 法案中的條款將導致近 1200 萬低收入者在未來十年內失去醫療保險，因為法案將從「醫療補助計畫」(Medicaid) 中削減約 1 兆美元。同時，「補充營養援助計畫」(SNAP，即食物券) 也將因新增工作要求 (如要求 18 至 64 歲無殘疾成人每月工作至少 80 小時) 而被削減約 3000 億美元。

醫療保健工作者： Medicaid 資金減少和醫療保險覆蓋人數下降，將導致醫生診次、處方藥補充和醫療程式減少，進而可能在未來十年內導致近 50 萬個醫療保健工作崗位流失。參議院法案也將禁止 Medicaid 資助提供墮胎服務的實體，例如「計畫生育聯盟」。

潔淨能源公司和工人： 法案將取消拜登政府時期提供的稅收補貼和資金，並對 2027 年後啟動的風能和太陽能農場專案徵收新稅務罰款，除非它們符合特定要求。這可能危及數十億美元的潔淨能源投資及相關的數千個工作崗位。此外，消費者購買電動車、太陽能板和節能家電的福利也將減少。