川普新關稅正式生效 美國平均稅率飆升至二戰以來最高

川普總統的全新關稅措施於周四 (7 日) 正式生效，標誌著他推動重塑全球貿易格局的動盪進程。

在數月的混亂威脅與反覆後，美國對幾乎所有貿易夥伴的更高關稅稅率，於紐約午夜後開始實施，此前川普已於一周前簽署了相關命令，並預留時間讓美國海關和邊境保護局進行必要的調整，以收取關稅。

根據彭博經濟的估計，川普的行動將使美國平均關稅稅率推升至 15.2%，這遠高於去年的 2.3%，並達到了自第二次世界大戰以來的最高水準。這項關稅新政將在未來數月內，考驗川普及其批評者對於其將對美國經濟造成「巨大變革」的預測。

主要貿易夥伴受影響概況

經過一系列激烈的談判，歐盟、日本和南韓已同意其產品面臨 15% 的關稅，其中包括汽車等關鍵出口商品，否則將面臨 25% 的更高徵稅。其他國家則被直接分配了稅率，從 10% 到更高不等。

一些國家為爭取更好待遇而進行的最後努力均告失敗。瑞士總統周三離開華盛頓時，未能成功降低其 39% 的關稅。而川普為了懲罰印度購買俄羅斯石油，宣佈將其商品關稅在三周內翻倍至 50%。

針對美國三大貿易夥伴—墨西哥、加拿大和中國的商品，更高的關稅談判正獨立進行。

川普已承諾，提高關稅將大幅削減貿易逆差，並促使企業將製造業遷回美國。然而，批評者則認為，這些關稅可能導致通貨膨脹失控，並造成商店貨架上的商品短缺。

經濟數據與市場反應

截至目前，上述通膨或短缺的情形尚未完全顯現。但近期經濟數據已預示潛在的困境：美國今年上半年經濟增長放緩，消費者支出降溫，企業也因貿易政策的轉變而進行調整。七月份的就業數據顯示，美國就業增長出現了自新冠疫情以來最嚴重的向下修正。

目前美國失業率仍維持低位且物價尚未飆升，這是由於公司至今大多吸收了成本，但專家警告稱，「更艱難的時期即將到來」。

亞洲協會政策研究所副總裁兼前美國貿易談判代表 Wendy Cutler 表示，由於企業長期內不太可能維持較低利潤，因此「價格上漲幾乎是不可避免的」。

華爾街頂級投行也已警告客戶為市場回調做好準備。摩根士丹利、德意志銀行和 Evercore ISI 等機構周一均警告稱，標普 500 指數預計在未來數周或數月內出現短期下跌。這份謹慎的態度源於對美國經濟日益增長的擔憂，上周數據顯示通膨上升、就業增長和消費者支出疲軟。

公眾輿論與政策耐久性問題

生活成本是去年美國選舉的一個關鍵議題，民意調查反映了公眾對川普處理關稅方式的不滿。近期福克斯新聞的民調顯示，62% 的選民不贊同川普對關稅的處理方式，58% 反對他的稅收和支出法案，55% 對他整體經濟表現不滿意。

川普藉由緊急權力實施的國家層級關稅措施，其合法性正在法庭上受到挑戰。儘管他依賴更具法律依據的權力來對特定行業 (如汽車和金屬) 徵收關稅，但杜克大學法學院專攻貿易的教授 Tim Meyer 指出，這些措施的「實施能力存在嚴重的法律疑慮」。

川普曾誇耀關稅收入的增加，甚至暗示這可能導致向一些美國人發放退稅支票。美國財政部數據顯示，截至六月份的九個月內，海關關稅收入已飆升至創紀錄的 1130 億美元。其中，中國在六月貢獻了美國近 30% 的關稅總收入。

然而，關稅計畫的另一項明確目標——將生產帶回美國——是否取得了進展，目前尚不明朗。喬治城大學麥克唐納商學院教授 Brad Jensen 表示，同時增加關稅收入和就業是困難的。他指出，如果國內製造業增加，那麼進口就會減少，關稅收入也就會減少，因此兩者「不能同時為真」。